不忘初心，十九大引領(lǐng)方向

金秋逢盛會，神州萬象新。10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開，中華民族偉大復(fù)興的征程揭開新的一頁。

時代催人奮進(jìn)，發(fā)展重任在肩。中國特色紅十字事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，中國紅十字會作為黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其職責(zé)和使命與黨的使命和以人民為中心的發(fā)展思想高度契合。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，就是用黨的十九大精神武裝頭腦，明確中國特色紅十字事業(yè)發(fā)展在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的歷史方位和時代坐標(biāo)，讓人道夢與中國夢緊密相連。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，中國紅十字會始終做到念茲在茲，唯此為大。10月26日、27日，中國紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長徐科分別主持召開黨組會議和總會黨員干部大會，以高度的政治責(zé)任感和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分層次認(rèn)真開展傳達(dá)學(xué)習(xí)。

10月30日，中國紅十字會總會召開全國紅十字系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會議，明確要求把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，以?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行新思想，展現(xiàn)新作為，服務(wù)總目標(biāo)，推動黨的十九大精神在紅十字系統(tǒng)落地生根。

知者行之始，行者知之成。30日后，中國紅十字會執(zhí)委會成員馬不停蹄，多次分赴各地宣講黨的十九大精神，牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，既有高度，又有溫度，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。各地紅十字同仁亦踴躍撰文，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與中國特色紅十字事業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合展開論述，提供強大的理論支撐和智力支持。

挽住云河洗天青，物華又與歲華新。作為中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的見證者、參與者和創(chuàng)造者，以時不我待、只爭朝夕的精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務(wù)上來，奮力走好新時代的長征路，是這一年中國紅十字系統(tǒng)的鮮明特征和生動寫照。

高擎法制之劍，手提人道明燈

2017年2月24日，國家主席習(xí)近平簽署中華人民共和國第六十三號主席令，宣布《中華人民共和國紅十字會法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)會員會第二十六次會議修訂通過，自5月8日起施行。

新華社受權(quán)發(fā)布紅十字會法全文，恰似早春的第一聲春雷，激蕩在翹首期盼二十余年的紅十字人的心田，中國紅十字會系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會法的熱潮。

學(xué)習(xí)宣傳 各級紅會落下實錘

學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會法，就要學(xué)得入心、講得透徹、落到實處。

2月24日，新修訂的紅十字會法獲得通過當(dāng)天，中國紅十字會總會執(zhí)委會召開擴大會議，逐條逐句專題學(xué)習(xí)，明確各級紅十字會以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹紅十字會法為契機，深入推進(jìn)依法治會、依法履職，切實加強自身建設(shè)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)紅十字事業(yè)發(fā)展新局面。

同日，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂面向中外媒體侃侃而談，圍繞“保護(hù)”“支持”“規(guī)范”“審慎”四大亮點解讀紅十字會法，為社會各界認(rèn)知、學(xué)習(xí)、了解紅十字會法及支持紅十字會工作大聲鼓呼。

3月27日至28日，全國紅十字會系統(tǒng)舉辦新修訂的紅十字會法專題培訓(xùn)班，圍繞紅十字會法釋義、監(jiān)事會制度及紅會治理結(jié)構(gòu)改革、紅十字(會)名稱和紅十字標(biāo)志授權(quán)使用管理規(guī)定等征求意見稿展開討論。

4月28日，紅十字會法宣傳貫徹座談會在京召開，全國人大常委會副委員長、中國紅十字會會長陳竺出席會議并講話，全國人大法律委員會、教育部、民政部、國家衛(wèi)生計生委、中央軍委后勤保障部等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人分別發(fā)言，從各個方面闡述宣傳貫徹紅十字會法的態(tài)度和做法，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域宣傳貫徹紅十字會法的合力。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會法的一連串“組合拳”，如同后浪推前浪，在5月8日達(dá)到第一個高潮。當(dāng)天，中國紅十字事業(yè)發(fā)展新聞通報會在京舉行;中國紅十字會總會舉行“我是紅十字人”主題宣誓活動，為長期從事紅十字工作的干部職工代表頒發(fā)紀(jì)念獎?wù)隆?/p>

當(dāng)天，逾700萬人參加《中華人民共和國紅十字會法》暨全國紅十字應(yīng)急救護(hù)知識競賽。各地紅十字會別出機杼，創(chuàng)新方式方法，借力線上線下平臺，用話劇、音視頻、快板等方式宣傳紅十字會法，為紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

貫徹執(zhí)行 各地紅會爭見真章

新修訂的紅十字會法第一章第一條，開宗明義提出“維護(hù)人的尊嚴(yán)”。

“維護(hù)人的尊嚴(yán)”，是紅十字事業(yè)的使命所在，也是紅十字人的行動指引。過去這一年，34次大小自然災(zāi)害，紅十字人跋山涉水、爬坡過坎，注重因災(zāi)制宜、分門別類地滿足災(zāi)民基本生活需求，保障受災(zāi)群眾有尊嚴(yán)的生活權(quán)利。

時間跨度三個月、吸引200余個扶貧項目報名的首屆全國紅十字系統(tǒng)眾籌扶貧大賽，探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新模式，幫助貧困戶有尊嚴(yán)脫貧、可持續(xù)致富。

7900名貧困大病患兒，覆蓋全國32個市63個區(qū)(縣)的先心病篩查行動，持續(xù)19年開展的“紅十字博愛送萬家”，各地紅十字會升級開展的助學(xué)助醫(yī)行動……這一年，全國各級紅十字會所做的努力，都是為了向更多需要人道關(guān)懷的困難群體提供有尊嚴(yán)的救助，呵護(hù)受助者尊嚴(yán)成為人道事業(yè)的基本準(zhǔn)則。

紅十字會法明確，各級紅十字會設(shè)立理事會、監(jiān)事會，理事會、執(zhí)行委員會工作受監(jiān)事會監(jiān)督。這一規(guī)定，為中國紅十字會監(jiān)事會改革提供了法律支撐。

各級紅十字會把監(jiān)事會設(shè)立工作納入重要工作日程，因地制宜，探索建立依法、科學(xué)、符合基層實際的監(jiān)事會。9月5日，秋風(fēng)捎來第一個喜訊，上海市嘉定區(qū)紅十字會召開第五次會員代表大會，191名會員代表以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生了由5名監(jiān)事組成的嘉定區(qū)紅十字會監(jiān)事會，成為全國紅十字會系統(tǒng)首個依法選舉產(chǎn)生的紅十字會監(jiān)事會。

11月23日，云南省紅河州紅十字會依法選舉產(chǎn)生監(jiān)事會;12月13日，江蘇省無錫市新吳區(qū)紅十字會選舉產(chǎn)生監(jiān)事會。我國經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地、西南邊陲的貧困山區(qū)，先后成立紅十字會監(jiān)事會，不搞“一刀切”，為全國各地紅十字人鼓舞了信心、提振了斗志。

12月9日，中國紅十字會繼續(xù)發(fā)力推進(jìn)監(jiān)事會改革，在上海嘉定舉行監(jiān)事會改革工作座談會。“各級紅十字會設(shè)立監(jiān)事會，要把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好紅十字會監(jiān)事會改革工作。”陳竺的重要講話，為中國紅十字會監(jiān)事會改革工作一錘定音。

高擎法制之劍，手提人道明燈。學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會法，作為貫穿全年紅十字會全局工作的主線，全景展示了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國紅十字會推進(jìn)依法治會、改革創(chuàng)新的生動實踐，鼓舞和激勵廣大紅十字人增強“四個意識”、堅定“四個自信”，共譜砥礪奮進(jìn)的新華章。

精準(zhǔn)扶貧，咬定目標(biāo)顯擔(dān)當(dāng)

2017年，精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入“啃骨頭”的攻堅期，中國紅十字會繼續(xù)響應(yīng)中央號召，全力全方位參與精準(zhǔn)扶貧，倡導(dǎo)和踐行“授人以漁”的社區(qū)能力培育模式，實現(xiàn)保民生與促發(fā)展的有機結(jié)合，維護(hù)貧困群眾的尊嚴(yán)，彰顯紅十字人的扶貧擔(dān)當(dāng)。

“博愛家園”項目持續(xù)發(fā)力。9月19日，中國紅十字會第十屆常務(wù)理事會第四次會議通過決議，總會再投入1億元用于“博愛家園”項目建設(shè)。2011年1月以來，“博愛家園”項目已經(jīng)覆蓋云南、內(nèi)蒙古、青海等22個省(區(qū))的國家級貧困縣，877個社區(qū)，為改善貧困社區(qū)的面貌，助力脫貧攻堅作出了積極貢獻(xiàn)。

對口支援西部地區(qū)。總會增加西部地區(qū)紅十字會救災(zāi)物資儲備數(shù)量，提升西部地區(qū)應(yīng)急救援能力，已計劃安排在陜西等西部10個省(區(qū)、市)紅十字會儲備1525萬元救災(zāi)物資并支持西部地區(qū)開展救援隊培訓(xùn)和演練。重點支持西部地區(qū)救護(hù)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，確定新疆等西部9省(區(qū))承辦示范基地11個，承辦“學(xué)校+社區(qū)”安全教育活動39個，承辦救護(hù)師資培訓(xùn)11期。

定點扶貧取得實效。中國紅十字會總會定點扶貧湖北省英山縣以來，共援助當(dāng)?shù)乜钗锟們r值1165.38萬元，援助項目32個，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、教育扶貧、醫(yī)療救助和災(zāi)害援助，推動四棵楓、胡家山等一批庫區(qū)村、高山村成為脫貧致富“樣板村”，總受益人次達(dá)52384人次，有力支援了革命老區(qū)的脫貧工作。

“博愛送萬家”持續(xù)推進(jìn)。2017年，中國紅十字會連續(xù)19年開展“紅十字博愛送萬家”活動，分赴貴州、山東、廣西、四川、重慶、陜西、河南、黑龍江、湖北、甘肅、江西等省(區(qū)、市)開展送溫暖活動，向困難群眾贈送款物共計930萬元。全國各地各級紅十字會也積極開展了“紅十字博愛送萬家”活動。

“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式漸成形。2017年，中國紅十字會積極探索新形勢下人道資源動員模式和渠道，成功舉辦首屆全國紅十字系統(tǒng)眾籌扶貧大賽，來自22個省、自治區(qū)和直轄市的137支團隊參賽，共為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品近370 萬元，配套中國紅十字基金會“博愛家園”生計項目資金支持200萬元，形成了“紅十字會+扶貧點+農(nóng)戶+農(nóng)產(chǎn)品+脫貧帶頭人+雙創(chuàng)團隊+互聯(lián)網(wǎng)公眾”的新型扶貧幫困模式。中國紅十字會還升級啟動“魔豆媽媽”電商創(chuàng)就業(yè)扶持工程，在湖北省、河北省、江西省尋找“身處困境但自強不息”的困難母親群體，為她們提供電商創(chuàng)就業(yè)技能培訓(xùn)，確保她們通過電商創(chuàng)就業(yè)獲得可持續(xù)收入，實現(xiàn)有尊嚴(yán)地脫貧。

人道外交，推動民心相通

2017年，斯里蘭卡、古巴，中國紅十字國際救援隊的旗幟再次升起。這是中國紅十字會第三次、第四次受政府委托邁出國門執(zhí)行國際救援任務(wù)。

萬里之外的巴基斯坦、敘利亞、蒙古國，中國紅十字旗幟也在高高飄揚，一群中國人聚在一起，為遭逢苦難的各國人民提供人道援助，包括但不限于醫(yī)療、物資、設(shè)備和資金。

和平與發(fā)展是全人類共同的愿望。2017年，中國紅十字會繼續(xù)推進(jìn)“紅十字與‘一帶一路’同行”戰(zhàn)略，加強區(qū)域性應(yīng)急及備災(zāi)協(xié)作，支持發(fā)展中國家開展非緊急階段人道發(fā)展項目，共筑絲路友誼，使紅十字人道外交成為“一帶一路”民心相通的重要力量。

一支基金

2月20日下午，中國紅十字基金會“絲路博愛基金”在京成立，同時宣布啟動“絲路博愛基金”重點項目——中巴急救走廊及阿富汗先心病患兒救助項目。

3月8日，裝載“特殊”物資的蓮花松貨輪駛離上海張華浜碼頭，終點是“中巴急救走廊”建設(shè)工程起點站——巴基斯坦瓜達(dá)爾港。根據(jù)規(guī)劃，中國紅十字會將圍繞中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，形成沿線應(yīng)急救護(hù)、公共衛(wèi)生服務(wù)供給帶。

兩個月后，“中巴博愛醫(yī)療急救中心”在瓜達(dá)爾港落成。半年后，中國紅十字援外醫(yī)療隊抵達(dá)，執(zhí)行為期兩年的援外醫(yī)療任務(wù)。這是中國紅十字會第一次派出長期駐外的援外醫(yī)療隊。

8月26日，阿富汗喀布爾皇家醫(yī)院，中國紅十字會又一次派出援外醫(yī)療隊，在火箭彈的轟鳴和尖利的警報聲中啟動“天使之旅——‘一帶一路’大病患兒人道救助計劃阿富汗行動”。

艱巨卓絕的環(huán)境中，醫(yī)療隊篩查出21名阿富汗先心病患兒并帶回中國給予治療。期間，警衛(wèi)人員問隊員：“你們穿不穿防彈背心?”領(lǐng)隊指了指身上的紅十字馬甲，自信地說：“我們靠這個來保護(hù)。”

在蒙古國，中國紅十字會共篩選出100名先心病患兒并帶回中國治療。

一輛單車

5月15日，紅十字/紅新月與“一帶一路”同行暨“博愛單車”全球志愿服務(wù)行動在北京啟動，首批募集10000輛博愛單車，并配備志愿服務(wù)工具，支持“一帶一路”沿線國家志愿者進(jìn)一步擴大人道服務(wù)可及范圍。

9月11日，“中國—東盟紅十字博愛論壇”期間，中國紅十字會向文萊、柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、羅馬尼亞、泰國、越南等國家紅會捐贈“博愛單車”。

12月2日、3日，第32個國際志愿者日前夕，“博愛單車”全球志愿服務(wù)行動江西站、云南站分別啟動?？傆嬀栀?400輛單車及配套頭盔，用于兩地志愿者開展志愿服務(wù)。

根據(jù)規(guī)劃，“博愛單車”最終將為全球100萬名紅十字/紅新月志愿者提供100萬輛單車，促進(jìn)多方共同參與人道事業(yè)。

一種方向

10月28日，中國紅十字會援外項目組一行5人抵達(dá)敘利亞首都大馬士革，落實中國紅十字會針對敘利亞武裝沖突地區(qū)的人道援助項目。

這是中國紅十字會繼2014年援助緬甸北部克欽流離失所民眾后，再次進(jìn)入武裝沖突地區(qū)開展國際援助，標(biāo)志著中國紅十字會武裝沖突地區(qū)國際援助的新突破。

應(yīng)敘利亞紅新月會呼吁和請求，中國紅十字會通過“絲路博愛基金”向敘利亞援助多組大型移動醫(yī)院，并提供脊髓灰質(zhì)炎、腦膜炎、肝炎等疫苗援助。

下一步，中國紅十字會還將聯(lián)合國際組織和沿線國家紅會共建“健康絲綢之路”，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”人道救助計劃，開展海外“博愛家園”項目，支持“一帶一路”發(fā)展國家社區(qū)衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)和扶貧項目。