深圳晚報訊 據(jù)新華社報道,十二屆全國人大常委會第二十六次會議2月24日表決通過了新修訂的紅十字會法。新版紅十字會法有哪些新舉措?將對紅十字事業(yè)帶來哪些影響?25日,中國紅十字會副會長王汝鵬就這些問題接受了記者專訪。
專門增設監(jiān)事會 強化監(jiān)督
問:新版紅十字會法將推動紅十字會形成怎樣的治理結構?
答:新修訂的紅十字會法對紅十字會的內部治理結構作出了新的法律規(guī)定,專門增設了監(jiān)事會,形成理事會、執(zhí)委會和監(jiān)事會權責分開的新的治理結構,即理事會負責決策,執(zhí)委會負責執(zhí)行,監(jiān)事會負責監(jiān)督。對紅十字會的內部治理結構進行改革,是推進紅十字會組織和制度創(chuàng)新的重要探索實踐,也是這次紅十字會法修改的一大亮點。
增設監(jiān)事會,并不是說紅十字會過去沒有監(jiān)督,而是增加了監(jiān)督方式。紅十字會的監(jiān)督來自多個方面,有法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督,還有紀檢監(jiān)察方面的監(jiān)督。設立監(jiān)事會屬于紅十字會的內部監(jiān)督和自我監(jiān)督。相信紅十字會治理結構的改革,將建立監(jiān)事會與其他監(jiān)督形式的協(xié)調銜接機制,提升紅十字會依法治理、綜合監(jiān)督的水平。
問:新版紅十字會法規(guī)定紅十字會應聘請第三方機構對捐贈款物的收入和使用情況進行審計,建立健全信息公開制度等。對此如何看待?
答:新版紅十字會法將“經(jīng)費與財產(chǎn)”一章修改為“財產(chǎn)與監(jiān)管”,目的就是要強化對紅十字會財產(chǎn)的監(jiān)督,回應社會關切。要“打造公開透明的紅十字會”,就必須做到信息公開;要提升社會公信力,就必須主動接受社會監(jiān)督。監(jiān)督是紅十字事業(yè)發(fā)展的保護神。依法貫徹落實好這些新的法律規(guī)定,必將有利于提升紅十字會的社會公信力。
不允許對紅十字進行侮辱玷污
問:新版紅十字會法專門增加了“法律責任”一章,對此如何看待?
答:增加“法律責任”,是對紅十字會法的重大補充和完善,也是本次紅十字會法修訂的重大進步。國際紅十字會運動是一個高尚的事業(yè),紅十字會這個組織是一個國家的品牌,我們不允許任何單位和個人對其進行侮辱、玷污和侵犯。新增“法律責任”,不僅對“紅十字會及其工作人員”有違法責任追究,對“自然人、法人或者其他組織”,對“各級人民政府有關部門及其工作人員”也同樣有違法責任追究。這是對包括紅十字會及其工作人員在內的所有自然人、法人或其他組織的約束,也是對紅十字事業(yè)的保護。這些新增條款必將對捐贈人的保護,對紅十字會的名譽保護、品牌標志保護、財產(chǎn)保護以及其他合法權益的保護起到非常重要的作用。
問:針對近年來持續(xù)受到關注的公信力問題,中國紅十字會有哪些提升舉措?
答:近年來,中國紅十字會一直在大力加強公信力建設,特別是在制度建設、信息化建設、規(guī)范化建設以及風險防控、審計監(jiān)督、公開透明等方面,采取了一系列措施。比如進一步完善信息公開制度,研究制定紅十字會系統(tǒng)的信息公開標準,實行“兩公開兩透明”。推動信息化建設,建立“兩微一端”信息發(fā)布平臺。實行采購招標,審計機構、評估機構公開招標。建立“三重一大”審核決策制度,聘請法律顧問,完善專家咨詢機制,把專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策作為重大決策的必經(jīng)程序。紅十字會的公信力建設永遠在路上,我們將奮力前行、永不停歇。
新聞延伸
新版紅十字會法增加“三獻”職責
新版紅十字會法明確了紅十字會的職責,既包括“開展救援、救災的相關工作,建立紅十字應急救援體系”等傳統(tǒng)職責,也包括“參與、推動無償獻血、遺體和人體器官捐獻工作,參與開展造血干細胞捐獻的相關工作”等新職責。
專家稱中國紅十字會原來的主要工作是通常所說的“三救”,即救助、救護、救援,隨著中國紅十字會的發(fā)展,其工作有了很大拓展,最突出的拓展就是現(xiàn)在的“三獻”,即無償獻血、遺體和人體器官捐獻及造血干細胞捐獻。中國紅十字會拓展的這些職責有利于紅十字事業(yè)發(fā)展,對這項工作通過法律形式予以明確,是對紅十字會工作的支持。