新華社北京2月24日電 中華人民共和國紅十字會法

(1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正 2017年2月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂)

目錄

第一章 總則

第二章 組織

第三章 職責(zé)

第四章 標志與名稱

第五章 財產(chǎn)與監(jiān)管

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護人的生命和健康，維護人的尊嚴，發(fā)揚人道主義精神，促進和平進步事業(yè)，保障和規(guī)范紅十字會依法履行職責(zé)，制定本法。

第二條 中國紅十字會是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團體。

第三條 中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認中國紅十字會章程并繳納會費的，可以自愿參加中國紅十字會。

企業(yè)、事業(yè)單位及有關(guān)團體通過申請可以成為紅十字會的團體會員。

國家鼓勵自然人、法人以及其他組織參與紅十字志愿服務(wù)。

國家支持在學(xué)校開展紅十字青少年工作。

第四條 中國紅十字會應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，遵循國際紅十字和紅新月運動確立的基本原則，依照中國批準或者加入的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書和中國紅十字會章程，獨立自主地開展工作。

中國紅十字會全國會員代表大會依法制定或者修改中國紅十字會章程，章程不得與憲法和法律相抵觸。

第五條 各級人民政府對紅十字會給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責(zé)，并對其活動進行監(jiān)督。

第六條 中國紅十字會根據(jù)獨立、平等、互相尊重的原則，發(fā)展同各國紅十字會和紅新月會的友好合作關(guān)系。

第二章 組織

第七條 全國建立中國紅十字會總會。中國紅十字會總會對外代表中國紅十字會。

縣級以上地方按行政區(qū)域建立地方各級紅十字會，根據(jù)實際工作需要配備專職工作人員。

全國性行業(yè)根據(jù)需要可以建立行業(yè)紅十字會。

上級紅十字會指導(dǎo)下級紅十字會工作。

第八條 各級紅十字會設(shè)立理事會、監(jiān)事會。理事會、監(jiān)事會由會員代表大會選舉產(chǎn)生，向會員代表大會負責(zé)并報告工作，接受其監(jiān)督。

理事會民主選舉產(chǎn)生會長和副會長。理事會執(zhí)行會員代表大會的決議。

執(zhí)行委員會是理事會的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，其人員組成由理事會決定，向理事會負責(zé)并報告工作。

監(jiān)事會民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長和副監(jiān)事長。理事會、執(zhí)行委員會工作受監(jiān)事會監(jiān)督。

第九條 中國紅十字會總會可以設(shè)名譽會長和名譽副會長。名譽會長和名譽副會長由中國紅十字會總會理事會聘請。

第十條 中國紅十字會總會具有社會團體法人資格;地方各級紅十字會、行業(yè)紅十字會依法取得社會團體法人資格。

第三章 職責(zé)

第十一條 紅十字會履行下列職責(zé)：

(一)開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系。在戰(zhàn)爭、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助;

(二)開展應(yīng)急救護培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護、防災(zāi)避險和衛(wèi)生健康知識，組織志愿者參與現(xiàn)場救護;

(三)參與、推動無償獻血、遺體和人體器官捐獻工作，參與開展造血干細胞捐獻的相關(guān)工作;

(四)組織開展紅十字志愿服務(wù)、紅十字青少年工作;

(五)參加國際人道主義救援工作;

(六)宣傳國際紅十字和紅新月運動的基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書;

(七)依照國際紅十字和紅新月運動的基本原則，完成人民政府委托事宜;

(八)依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定開展工作;

(九)協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道主義服務(wù)活動。

第十二條 在戰(zhàn)爭、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，執(zhí)行救援、救助任務(wù)并標有紅十字標志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利。

第十三條 任何組織和個人不得阻礙紅十字會工作人員依法履行救援、救助、救護職責(zé)。

第四章 標志與名稱

第十四條 中國紅十字會使用白底紅十字標志。

紅十字標志具有保護作用和標明作用。

紅十字標志的保護使用，是標示在戰(zhàn)爭、武裝沖突中必須受到尊重和保護的人員和設(shè)備、設(shè)施。其使用辦法，依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

紅十字標志的標明使用，是標示與紅十字活動有關(guān)的人或者物。其使用辦法，由國務(wù)院和中央軍事委員會依據(jù)本法規(guī)定。

第十五條 國家武裝力量的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用紅十字標志，應(yīng)當(dāng)符合日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定。

第十六條 紅十字標志和名稱受法律保護。禁止利用紅十字標志和名稱牟利，禁止以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱。

第五章 財產(chǎn)與監(jiān)管

第十七條 紅十字會財產(chǎn)的主要來源：

(一)紅十字會會員繳納的會費;

(二)境內(nèi)外組織和個人捐贈的款物;

(三)動產(chǎn)和不動產(chǎn)的收入;

(四)人民政府的撥款;

(五)其他合法收入。

第十八條 國家對紅十字會興辦的與其宗旨相符的公益事業(yè)給予扶持。

第十九條 紅十字會可以依法進行募捐活動。募捐活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國慈善法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十條 紅十字會依法接受自然人、法人以及其他組織捐贈的款物，應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的公益事業(yè)捐贈票據(jù)。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù)的，紅十字會應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。

捐贈人依法享受稅收優(yōu)惠。

第二十一條 紅十字會應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議處分其接受的捐贈款物。

捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，紅十字會應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況。

紅十字會違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議約定的用途，濫用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求其改正;拒不改正的，捐贈人可以向人民政府民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。

第二十二條 紅十字會應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計公開和監(jiān)督檢查制度。

紅十字會的財產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)與其宗旨相一致。

紅十字會對接受的境外捐贈款物，應(yīng)當(dāng)建立專項審查監(jiān)督制度。

紅十字會應(yīng)當(dāng)及時聘請依法設(shè)立的獨立第三方機構(gòu)，對捐贈款物的收入和使用情況進行審計，將審計結(jié)果向紅十字會理事會和監(jiān)事會報告，并向社會公布。

第二十三條 紅十字會應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條 紅十字會財產(chǎn)的收入和使用情況依法接受人民政府審計等部門的監(jiān)督。

紅十字會接受社會捐贈及其使用情況，依法接受人民政府民政部門的監(jiān)督。

第二十五條 任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占紅十字會的財產(chǎn)。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 紅十字會及其工作人員有下列情形之一的，由同級人民政府審計、民政等部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈款物的;

(二)私分、挪用、截留或者侵占財產(chǎn)的;

(三)未依法向捐贈人反饋情況或者開具捐贈票據(jù)的;

(四)未依法對捐贈款物的收入和使用情況進行審計的;

(五)未依法公開信息的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 自然人、法人或者其他組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱的;

(二)利用紅十字標志和名稱牟利的;

(三)制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會名譽的;

(四)盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會財產(chǎn)的;

(五)阻礙紅十字會工作人員依法履行救援、救助、救護職責(zé)的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

紅十字會及其工作人員有前款第一項、第二項所列行為的，按照前款規(guī)定處罰。

第二十八條 各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條 本法所稱“國際紅十字和紅新月運動確立的基本原則”，是指一九八六年十月日內(nèi)瓦國際紅十字大會第二十五次會議通過的“國際紅十字和紅新月運動章程”中確立的人道、公正、中立、獨立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一和普遍七項基本原則。

本法所稱“日內(nèi)瓦公約”，是指中國批準的于一九四九年八月十二日訂立的日內(nèi)瓦四公約，即：《改善戰(zhàn)地武裝部隊傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》、《改善海上武裝部隊傷者病者及遇船難者境遇之日內(nèi)瓦公約》、《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》和《關(guān)于戰(zhàn)時保護平民之日內(nèi)瓦公約》。

本法所稱日內(nèi)瓦公約“附加議定書”，是指中國加入的于一九七七年六月八日訂立的《一九四九年八月十二日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護國際性武裝沖突受難者的附加議定書》和《一九四九年八月十二日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護非國際性武裝沖突受難者的附加議定書》。

第三十條 本法自2017年5月8日起施行。