長江中下游地區(qū)位于南方亞熱帶地區(qū)，地勢低平，氣候濕潤、陽光溫和、土地豐厚、河網(wǎng)密集、生態(tài)優(yōu)異，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽。明代中后期，長江流域興修水利，沮洳水鄉(xiāng)變成了肥沃良田，“湖廣熟，天下足”的諺語，印證了湖廣地區(qū)在全國農產(chǎn)品市場中舉足輕重的地位。永州這片厚載千年歷史文化的靈秀之地，地理生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，土壤、氣候適合高品質農產(chǎn)品的種植，現(xiàn)今是聯(lián)通兩廣、對接東盟的重要門戶，便捷的交通有利于鮮活農產(chǎn)品快速出口，轄區(qū)內11個縣區(qū)均為省級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，其中7個縣區(qū)是國家級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，出口食品農產(chǎn)品供貨值居全省首位，供港澳鮮活農產(chǎn)品占全省半壁江山。隨著省委、省政府“創(chuàng)新引領，開放崛起”的滾滾浪潮，建設長江以南首個國家級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范市，永州的耕耘者懷揣敢為天下先的博大胸襟，吹響了向綠色、生態(tài)、安全農業(yè)進軍的集結號。

　　政府引導高位推動

　　永州市委、市政府高度重視出口食品農產(chǎn)品質量安全示范市創(chuàng)建工作，成立了由書記任顧問、市長任組長、分管農業(yè)和商務的副市長為副組長的高規(guī)格創(chuàng)建工作領導小組，市委書記李暉、市長易佳良親自掛帥、親臨一線調度指揮，多次到省和國家上級主管部門請示、匯報、協(xié)調，科學謀劃了“一縣一品牌” 或“一縣多品牌”的創(chuàng)建模式，力推與湖南出入境檢驗檢疫局、省商務廳、省農業(yè)委簽訂了合作備忘錄，指導制定了《關于推進永州出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)和示范市建設的意見》等政策文件，確保了創(chuàng)建工作順利有序推進。

　　壯大產(chǎn)業(yè)培育品牌

　　近年來，永州將出口食品農產(chǎn)品質量安全示范市建設與大力推動農業(yè)供給側改革和精準脫貧攻堅相結合，通過創(chuàng)新開啟“農建投”融資模式、加強土地流轉和出口基地建設，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級和品牌培育，帶動當?shù)剞r民脫貧致富。轄區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭良好，初步形成了優(yōu)質水果、食用菌、牲豬養(yǎng)殖、食品罐頭、茶葉、優(yōu)質蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。示范區(qū)內各種水果種植面積157.2萬畝；茶葉種植面積12萬畝；各種優(yōu)質蔬菜種植274.4萬畝；存欄牲豬991.5萬頭。

　　目前，全市創(chuàng)建市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)267家，其中國家級3家，省級43家，年銷售收入過億元企業(yè)67家，培育有意向上市的企業(yè)13家，創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品2個、中國馳名商標6件，國家地理標志保護產(chǎn)品4個、國家農產(chǎn)品地理標志7個。江永“五香” “瑤山雪梨”香飄萬里、新田“富硒”享譽中外、希爾藥業(yè)走進歐美、果秀罐頭、舜皇山土豬、東安雞、九嶷山兔暢銷海內外……湖南熙可食品公司是國內柑橘加工行業(yè)中龍頭之一，2014年獲得省長質量獎，近兩年通過同時開拓國際、國內兩個市場，企業(yè)發(fā)展飛速，更是首批“同線同標同質”企業(yè)，力推在供應國內市場和供應國外市場的產(chǎn)品達到相同的質量水準，實現(xiàn)在家門口也能買到出口級產(chǎn)品。

　　突出重點強化監(jiān)管

　　按照“政府主導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”四項原則，緊緊圍繞監(jiān)管無盲區(qū)、投入無違禁、產(chǎn)品無公害、市場無隱患、百姓無擔憂“五無”目標，建立健全七大體系，落實屬地管理責任，推行標準化生產(chǎn)。

　　2015年，在全省率先啟動了滿天星計劃和農產(chǎn)品防偽溯源監(jiān)管云平臺，全市11個縣區(qū)均與杭州甲骨文科技公司合作，開展食品農產(chǎn)品溯源體系建設，確保了農產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定。

　　積極開展食品農產(chǎn)品質量安全認證，建立三級配送、預警通報與應急管理體系，嚴管農業(yè)化學投入品的控制，同時加強疫情疫病監(jiān)測控制，嚴格實施年度監(jiān)控計劃和發(fā)布預警通報制度，真正做到了早發(fā)現(xiàn)、早分析、早處理，三年來，轄區(qū)內無重大食品質量安全事故。

　　大力加強農業(yè)標準化建設。堅持從源頭推進清潔生產(chǎn)和標準化生產(chǎn)，加強監(jiān)督檢測。2016年3月，與省農業(yè)委簽訂委市共建合作協(xié)議，成為全省第三個整建制推進農業(yè)標準化建設示范市，截止目前，全市已成功創(chuàng)建國家級蔬菜標準園4個，獲批省級現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園14家，實施標準化生產(chǎn)的具有一定規(guī)模的種植基地272個，創(chuàng)建生豬（牛、羊）標準養(yǎng)殖場500個，重點建設果茶標準園18個，農業(yè)標準化基地農戶入社率達到90%以上，農產(chǎn)品“三品一標”認證總數(shù)共592個，21個產(chǎn)品拿到了進入歐美市場的綠色通行證。蔬菜水果省市例行監(jiān)測合格率達到97.5%以上。

　　搭建平臺提質增效

　　加快拓展優(yōu)質農產(chǎn)品出口通道。按照“北有內陸港、南有驗放場”的構想，著力構筑永州大通關格局。目前，湖南農副產(chǎn)品集中驗放場暨永州公路口岸項目已投入2億元，一期193畝通關平臺建設正式通關驗收，開放運營。香港直通車手續(xù)已辦理，即將運行通車，將為我市優(yōu)質農產(chǎn)品直通香港提供便捷。湘南進出口食品（農副產(chǎn)品）檢測中心已完成主體工程，正在積極對接申報國家級富硒農產(chǎn)品重點實驗室。

　　為進一步促進我市食品農產(chǎn)品出口，真正發(fā)揮示范區(qū)的示范效應，各示范區(qū)紛紛落實了市創(chuàng)建領導小組出臺的《關于出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)提質升級的實施意見》，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模得以不斷擴大，示范區(qū)的輻射帶動作用日益明顯，永州農產(chǎn)品的市場認可度日益提高，出口供貨值從2013年的7602萬美元增加到3.32億元，年均增長61.8%。初步形成了食用菌、蔬菜、水果、活大豬、茶葉等具有一定規(guī)模的出口基地130多個，有一定規(guī)模的生產(chǎn)加工企業(yè)70多家，特別是帶動江華和新田兩個國家級貧困縣分別減少貧困人口2.7萬人和1.9萬人，成為拉動永州經(jīng)濟發(fā)展的強力增長點。“示范區(qū)+精準扶貧”“示范區(qū)+有機、原產(chǎn)地、GAP等認證”“示范區(qū)+美麗鄉(xiāng)村旅游”等一系列由出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舉措，取得顯著成效。

　　“民以食為天，食以安為先”。食品安全關系國計民生，責任重于泰山，同時也是占領境外市場的必要保證。今年初我市獲省政府認可，成為湖南首個省級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范市，極大地提升了永州對外形象，“永品出境”得以“名揚四海”，而食品安全是一項永不竣工的工程，永州將乘勢而上，順勢而為，積極創(chuàng)建國家級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范市，力爭打造全國農產(chǎn)品質量安全典范，為建設對外開放新高地、品質活力新永州再立新功！