為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，切實抓好督察反饋問題整改，根據(jù)《湖北省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》和《湖北省省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施細(xì)則（試行）》有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話精神和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以問題、目標(biāo)、效果為導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，扎實抓好第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)長江大保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)綠色崛起，努力建設(shè)美麗黃岡。

二、工作目標(biāo)

（一）思想認(rèn)識水平全面提升。進(jìn)一步對標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確處理生態(tài)文明建設(shè)“五個重大關(guān)系”，堅持把督察反饋問題整改作為一項重大的政治任務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐、履行管黨治黨政治責(zé)任的重要舉措，認(rèn)真對照省督察組反饋問題，深入查找問題背后的思想理念、發(fā)展方式、責(zé)任落實等深層次原因，以堅決主動的態(tài)度、堅定有力的措施推進(jìn)整改落實，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

（二）督察反饋問題全面整改到位。堅決貫徹省委、省政府工作部署，有序推進(jìn)督察報告反饋的4大類19個方面42個具體整改任務(wù)落實見效。近期（督察報告反饋之日起6個月內(nèi)，即2024年5月底前）完成整改9個；中期分為2個階段，2024年底前完成25個，2025年底前完成7個；遠(yuǎn)期（2027年12月底前）完成1個，全部完成整改任務(wù)、實現(xiàn)整改目標(biāo)要求。對省督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，依法依規(guī)問責(zé)到位。

（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。全面完成中央和省、市下達(dá)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和年度污染減排目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，對照“十四五”目標(biāo)任務(wù)，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染防治、國控省控斷面水質(zhì)管控、農(nóng)村生活污水治理等重大行動，著力補齊水利、水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極推進(jìn)湖泊綜合治理，全面加強固體廢物處置治理，開展全域土地綜合整治，實施國土綠化行動，加強綠色礦山建設(shè)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固大別山生態(tài)安全屏障。

（四）生態(tài)環(huán)境保護機制更加健全。以生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護體制機制建設(shè)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”原則，努力構(gòu)建各級黨委、政府統(tǒng)領(lǐng)全局，有關(guān)單位各司其職，全社會齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護大格局，不斷提升黃岡生態(tài)文明建設(shè)水平。

三、主要措施

（一）深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，把深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面把握、深刻領(lǐng)悟，以高水平保護不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。堅持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，既強化外部約束，又激發(fā)內(nèi)生動力，增強不同責(zé)任主體的行動自覺。深化生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗黃岡提供生態(tài)保障。

（二）深入推進(jìn)長江大保護。毫不動搖堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，大力開展黃岡長江高水平保護十大攻堅提升行動。加強長江生態(tài)環(huán)境保護突出問題治理，建立完善長江入河排污口監(jiān)管長效機制。實施好長江十年禁漁。加強船舶修造企業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步加強全市生活垃圾無害化處置能力，加快全市2個“十三五”城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃尾欠項目建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)“十四五”城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃項目建設(shè)。加強城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管和運營，重點督促武穴市、麻城市城鎮(zhèn)污水集中收集率達(dá)到目標(biāo)要求。加強湖泊生態(tài)保護和修復(fù)，確保全市114個被納入全省保護名錄的湖泊水質(zhì)不下降。全面推進(jìn)國土綠化，積極開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護與修復(fù)。強化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管。提高磷石膏綜合利用率。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥減量控害。

（三）持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。強化餐飲油煙污染防治。全面落實建筑工地?fù)P塵管控“六個百分百”要求，降低揚塵污染。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理項目實施。加大在用機動車路檢路查頻次，提升I/M閉環(huán)率。大力推進(jìn)秸稈綜合利用和露天禁燒，著力推進(jìn)PM2.5、臭氧協(xié)同管控，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理，加強龍感湖、遺愛湖、赤東湖等重點水域水環(huán)境整治，不折不扣推動白蓮河庫區(qū)企業(yè)違法排污問題和黃州區(qū)“兩潭”退垸還湖問題整改，持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，推進(jìn)各縣（市、區(qū)）城區(qū)黑臭水體治理。貫徹《黃岡市農(nóng)村生活污水治理三年行動方案》《黃岡市農(nóng)村黑臭水體治理三年行動方案》，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。落實重點建設(shè)用地供地前土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)治理措施，防范開發(fā)利用風(fēng)險。

（四）加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)全市從生產(chǎn)到消費各領(lǐng)域、全過程降碳減排，不斷提升綠色發(fā)展水平。搶抓武漢都市圈發(fā)展機遇，統(tǒng)籌研究、超前謀劃重大項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，加快醫(yī)藥化工、水泥陶瓷等產(chǎn)業(yè)綠色化改造。推動建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)綠色消費、綠色出行。加快推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，開展近零碳排放試點。深入推進(jìn)小流域綜合治理試點全覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對督察整改工作負(fù)總責(zé)，市委書記、市長擔(dān)任督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市整改工作。各地各部門要進(jìn)一步健全督察整改組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，形成工作合力。

（二）強化責(zé)任落實。嚴(yán)格按照一個整改問題、一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個實施方案、一個市直單位牽頭、一個專班推進(jìn)落實的“五個一”機制，層層壓實整改責(zé)任。市級掛帥領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)整改任務(wù)的領(lǐng)銜督辦落實，牽頭單位負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制訂、任務(wù)分解、推進(jìn)調(diào)度和組織驗收，責(zé)任單位全力支持配合牽頭單位履行相關(guān)職能職責(zé)。各牽頭、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志是整改工作的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，工作專班具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實，形成層層抓落實的良好局面。

（三）強化督導(dǎo)檢查。市督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強對生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作的督促、檢查和指導(dǎo)，定期開展督導(dǎo)檢查并通報，及時督促責(zé)任單位整改落實。充分發(fā)揮市直單位督導(dǎo)工作組職能，每個工作組督導(dǎo)一個縣（市、區(qū)），定點包保，督促整改。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對省督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭查辦，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。對反饋問題中存在的黨員干部徇私舞弊、濫用職權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等失職瀆職問題，嚴(yán)肅調(diào)查處理；對整改工作中出現(xiàn)的敷衍整改、表面整改、假裝整改和搞“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。按要求及時向社會公開督察反饋意見和督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)情況，接受社會監(jiān)督。通過電視臺、網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等方式，在整改任務(wù)全部完成前，每年對外公開本地或本單位整改情況，以及各項整改措施具體進(jìn)展情況等事項，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

附件1：黃岡市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改措施清單.docx

附件2：黃岡市公開第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案.docx

責(zé)任編輯：張貴