打贏決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞“三農(nóng)”工作發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對(duì)于我們深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。本期《求知》梳理摘編了總書(shū)記“三農(nóng)”工作的經(jīng)典論述，供大家學(xué)習(xí)。
精準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。
——2013年12月23日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎(chǔ)、有條件、有需求
我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，完全可以把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這件大事辦好。我們有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場(chǎng)需求，鄉(xiāng)村正在成為投資興業(yè)的熱土。這些年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，縣一級(jí)基本都通高速公路了，大多數(shù)村莊都通公路了，村一級(jí)寬帶互聯(lián)網(wǎng)基本都覆蓋了，物流配送也大規(guī)模下鄉(xiāng)了。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎(chǔ)、有條件、有需求，我們必須抓住這一歷史契機(jī)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，著力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
——2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
3.產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興
鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
——2018年9月21日在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
4.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒(méi)有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。在我們這樣一個(gè)擁有十三億多人口的大國(guó)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng)舉，沒(méi)有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。
——2018年9月21日在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
專家解讀
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全局性、總體性的戰(zhàn)略部署，必須從系統(tǒng)性出發(fā)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行把握。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略安排，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略安排，是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略安排。
王立勝 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)
《中國(guó)黨政干部論壇》2018年第4期
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)確定以后，如何真正落實(shí)好相關(guān)政策，是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。城鄉(xiāng)關(guān)系的演化及鄉(xiāng)村發(fā)展有其規(guī)律，認(rèn)清規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中少出偏差，避免發(fā)生基本導(dǎo)向性問(wèn)題。
黨國(guó)英 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員
《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2019年第2期
走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路
1.城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是走共同富裕道路的要求
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是國(guó)土空間均衡布局發(fā)展的需要，而且是走共同富裕道路的要求。沒(méi)有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒(méi)有全國(guó)的全面小康。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮。
——2012年12月7日—11日在廣東考察工作時(shí)的講話
2.實(shí)現(xiàn)從有到好的轉(zhuǎn)變，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
經(jīng)過(guò)多年努力，我們已基本改變了農(nóng)民的事農(nóng)民辦的做法，基本建立了覆蓋全國(guó)的免費(fèi)義務(wù)教育制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在制度上實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的歷史性轉(zhuǎn)變。下一步，要不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，實(shí)現(xiàn)從有到好的轉(zhuǎn)變，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
——2013年12月23日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
3.既要遵循普遍規(guī)律、又不能墨守成規(guī)，既要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、又不能照抄照搬
推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，從我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從我國(guó)的自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、制度體制出發(fā)，既要遵循普遍規(guī)律、又不能墨守成規(guī)，既要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、又不能照抄照搬。要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。
——2015年4月30日在十八屆中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
4.更深層次的問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)體制和國(guó)家治理體制問(wèn)題
從世界各國(guó)現(xiàn)代化歷史看，有的國(guó)家沒(méi)有處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上，農(nóng)村發(fā)展跟不上，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，農(nóng)業(yè)被國(guó)際大資本壟斷，不能有效吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，大量失業(yè)農(nóng)民涌向城市貧民窟，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走向凋敝，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。這里面更深層次的問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)體制和國(guó)家治理體制問(wèn)題。我國(guó)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該有能力、有條件處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，順利推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。
——2018年9月21日在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
專家解讀
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的新理念。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，反映了黨和政府對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的理念和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的與時(shí)俱進(jìn)的變化。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)興旺的新道路。產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵在于提高資本回報(bào)率，一二三產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)有效融合的關(guān)鍵在于，如何平衡各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈所處的位置。
陸夢(mèng)龍 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副研究員
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求。中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題主要是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后和農(nóng)民收入不高的“三農(nóng)”問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央出臺(tái)了一系列旨在解決 “三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，特別是黨的十九大基于我國(guó)新時(shí)代新使命而將“鄉(xiāng)村振興”作為國(guó)家戰(zhàn)略首次提出。這既是對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和升華，也是對(duì)過(guò)去重農(nóng)業(yè)輕鄉(xiāng)村政策傾向的矯正。有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必將徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)而走出一條中國(guó)特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。
白雪秋 北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授
原載《鄉(xiāng)村振興與中國(guó)特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展》，國(guó)家行政學(xué)院出版社
綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
1.注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌
搞新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)那一套，搞得城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。我到海南去時(shí)，就對(duì)海南的同志說(shuō)，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢(qián)，是一筆既買(mǎi)不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)。
——2013年12月23日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
2.嚴(yán)守耕地紅線、保護(hù)基本農(nóng)田是必需的，但不能形而上學(xué)
要擴(kuò)大退耕還林、退牧還草，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。有的地區(qū)特別是平原面積小的地區(qū)，一度把很多二十五度以上坡地劃進(jìn)了基本農(nóng)田。嚴(yán)守耕地紅線、保護(hù)基本農(nóng)田是必需的，但不能形而上學(xué)，要實(shí)事求是，該改正的要改正，該退的要退夠。這樣做，短期看可能減少一些糧食產(chǎn)量和耕地?cái)?shù)字，但這是可持續(xù)的糧食增產(chǎn)思路。
——2014年3月14日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話
3.要敢于碰一些禁區(qū)，拓寬思路
農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水潛力所在，更是水價(jià)改革難點(diǎn)。提高農(nóng)業(yè)水價(jià)會(huì)增加種地成本，但不提價(jià)、用水成本過(guò)低，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水?，F(xiàn)在做好人，不増加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以后地下水采光后，就不只是個(gè)負(fù)擔(dān)增不增加的問(wèn)題了。要敢于碰一些禁區(qū)，拓寬思路，通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，既總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。
——2014年3月14日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話
專家解讀
從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，綠色發(fā)展就是認(rèn)可自然的價(jià)值。發(fā)展離不開(kāi)綠色，只有認(rèn)知并堅(jiān)持綠色發(fā)展，發(fā)展才是有質(zhì)量的和可持續(xù)的。發(fā)展也是為了更好地實(shí)現(xiàn)綠色。只有通過(guò)發(fā)展，不斷積累起強(qiáng)大的物質(zhì)財(cái)富和技術(shù)能力，我們才能不斷加強(qiáng)市場(chǎng)投入和技術(shù)創(chuàng)新，才有可能提高效率、減少排放、治理污染，最終提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。注重處理好發(fā)展與環(huán)境關(guān)系，體現(xiàn)了綠色與發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。
潘家華 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)
《湖北日?qǐng)?bào)》2018年4月28日第4版
綠色發(fā)展新理念通過(guò)重塑人與自然之間和諧共生的關(guān)系，展現(xiàn)人類全面發(fā)展的和諧訴求，也是合乎人類文明發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)。這是對(duì)馬克思主義自然觀的堅(jiān)持和發(fā)展，是對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的反生態(tài)性和異化性的批判，也是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中生態(tài)智慧的繼承與弘揚(yáng)。
張小平 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2018年5月29日
留住農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁
1.鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體
鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完全可以保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。
——2013年12月12日在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話
2.不能名為搞現(xiàn)代化，就把老祖宗的好東西弄丟了
農(nóng)耕文化是我國(guó)農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大。如果連種地的人都沒(méi)有了，靠誰(shuí)來(lái)傳承農(nóng)耕文化？我聽(tīng)說(shuō)，在云南哈尼梯田所在地，農(nóng)村會(huì)唱《哈尼族四季生產(chǎn)調(diào)》等古歌、會(huì)跳哈尼樂(lè)作舞的人越來(lái)越少。不能名為搞現(xiàn)代化，就把老祖宗的好東西弄丟了！
——2013年12月23日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
3.農(nóng)村不能成為荒的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園
村莊空心化和“三留守”是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)側(cè)面。外在表現(xiàn)是村子空了，本質(zhì)上是人一茬一茬離開(kāi)農(nóng)村。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。
——2013年12月23日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
4.特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌
農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。
——2017年12月12日—13日在江蘇徐州市考察時(shí)的講話
5.深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范
要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
——2018年3月8日在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的講話
專家解讀
在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)耕生活是極其寶貴的一段，它所產(chǎn)生和發(fā)展的文化核心最適于人作為一種有靈性的動(dòng)物在這個(gè)地球上生活、繁衍、延續(xù)。工業(yè)化、后工業(yè)化所產(chǎn)生的一些理念，為了達(dá)到牟利的目的經(jīng)常違背自然、違背規(guī)律。而以人為本的農(nóng)耕文化，卻一直教誨子孫要珍惜他人、珍惜物質(zhì)、珍惜自然。
許嘉璐 中華炎黃文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)
《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月12日
鄉(xiāng)村是一個(gè)攜帶著中華民族五千年文明基因，且集生活與生產(chǎn)、社會(huì)與文化、歷史與政治多元要素為一體的人類文明體。但是，當(dāng)我們古老的鄉(xiāng)村“變成”了農(nóng)村，具有中華文明基因的鄉(xiāng)村就變成了一個(gè)單一的經(jīng)濟(jì)體。按照這種產(chǎn)業(yè)分類思維，就有了21世紀(jì)以來(lái)把教育從鄉(xiāng)村撤走，各種要素加劇向城市流動(dòng)的情況。如果沒(méi)有黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的一系列戰(zhàn)略部署，國(guó)家繼續(xù)按照這種產(chǎn)業(yè)分類的思路走下去，中國(guó)的鄉(xiāng)村在不久的將來(lái)將不再是承載中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)基因的鄉(xiāng)村，中華民族五千年的燦爛文明將時(shí)刻面臨著斷根的危險(xiǎn)。
張孝德等 國(guó)家行政學(xué)院教授
《行政管理改革》2018年第7期
（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員秦夢(mèng)婷 邢帆 整理）
