探索基層治理 讓移風易俗有內生動力
2018-12-04 04:25:24 來源:漢網(wǎng)

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以“文明、節(jié)儉、和諧、幸福”為主題的集體婚禮

風俗具有某種穩(wěn)定性,原因在于風俗是社會內生的。移風易俗,必須把社會動員起來,調動社會成員本身的積極性,對風俗進行合宜的改革。而基層社會治理正是以基層黨建為引領,多種主體通過合作、對話、協(xié)商等方式,依法對社會事務、社會生活進行引導和規(guī)范,實現(xiàn)公共利益最大化。

民政部日前要求,全面推進婚俗改革,倡導簡約適當?shù)幕樗锥Y儀。一方面是用莊嚴神圣的結婚登記頒證儀式,代替大操大辦的婚禮儀式;另一方面,利用農(nóng)村基層組織,把辦婚禮的流程、數(shù)額等等,以村民公約的形式固定下來,通過農(nóng)村的紅白理事會來給予規(guī)范。

推動婚俗改革,很有現(xiàn)實針對性。近幾年,部分農(nóng)村地區(qū)結婚彩禮越來越高,一些農(nóng)村家庭因為結婚背上巨額債務。這里邊有女方索要彩禮的,也有男方炫富式主動用擔子挑著人民幣“上門”的。部分地區(qū)“鬧洞房”也有走向低俗化的趨勢,敗壞了社會風氣,甚至將洞房當成猥褻的法外之地。另外,參加婚宴的“份子錢”也將一些年輕人壓得有苦難言。與此有關的負面新聞越來越多,公眾意見越來越大,人們希望看到改變,這種改變的愿望很迫切。

移風易俗是一種社會共識,作為口號已經(jīng)提出幾代人了,但如何“移”與“易”至今仍然是一個問題。風俗處于傳統(tǒng)、文化與社會治理的交叉地帶,把它當作文化范疇,政府部門不管不問,它就很可能以“惡俗”的形式長期困擾我們社會;如果公權力直接強勢干預,比如近兩年一些地方基層出臺文件,給宴席設置行政許可、規(guī)定宴席桌數(shù)和禮金的上限等,又會出現(xiàn)過度干預的傾向,或者存在治標不治本的弊端。

如果我們運用社會治理思維,移風易俗則可以開辟新的路徑。風俗具有某種穩(wěn)定性,原因在于風俗是社會內生的。移風易俗,必須把社會動員起來,調動社會成員本身的積極性,對風俗進行合宜的改革。而基層社會治理正是以基層黨建為引領,多種主體通過合作、對話、協(xié)商等方式,依法對社會事務、社會生活進行引導和規(guī)范,實現(xiàn)公共利益最大化。

在作為社會治理目標的移風易俗中,政府明確移風易俗的目標,而一些群眾組織身居“一線”擔當此任,上承政府目標意圖,下接基層民意和呼聲,將辦婚禮這個流程、數(shù)額等通過村規(guī)民約的形式固定下來,把大家移風易俗的愿望和要求表達出來。通過治理,新風俗不是政府強加給社會的,而是由社會內生出來的。

包括紅白理事會在內的群眾組織,如何成為重要參與方,有效發(fā)揮作用,需要認真研究與探索。紅白理事會之類組織早就存在,但由于人口流動,在一些地方名存實亡。社會生活像一條永遠流淌的河流,風俗將在人們的日常生活中持續(xù)地表現(xiàn)出來,社會治理必須持續(xù)地存在。群眾組織不是政府,但它應當可達可求,這是群眾組織參與移風易俗的前提條件。

基層治理還必須投入必要的資金和資源,否則移風易俗以及其他基層治理都是一句空話。一方面要讓人們把紅白理事會這類組織真當回事,另一方面要使參與人員有責任感也有成就感。這將是一個探索的過程,也是基層治理的魅力所在。

長江日報評論員 楊于澤

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