8月23日，民政部召開第三季度例行新聞發(fā)布會，通報(bào)民政部上半年重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展。會上，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任陳日發(fā)介紹說，今年上半年，通過推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得積極進(jìn)展。

確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)

在社會救助方面，截至2018年6月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4833.9萬人，平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月563元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年4583元，分別較上年同期增長7.5%、13.3%。

“各地完善農(nóng)村低保制度，健全對象認(rèn)定方法，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。”陳日發(fā)說。

此外，通過拉網(wǎng)式排查、跨省交叉檢查、民政部專項(xiàng)督查等形式，全面開展生活無著的流浪乞討人員救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)排查整改，救助管理水平進(jìn)一步提升。截至2018年6月底，全國共有特困人員484.3萬人，上半年共支出救助供養(yǎng)資金153.7億元，同比增長19.1%。

陳日發(fā)說，下一步，將繼續(xù)做好農(nóng)村低保兜底保障工作，指導(dǎo)各地完善農(nóng)村低保制度，將完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口納入低保范圍。同時，研究完善低保標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)整相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、動態(tài)調(diào)整。

1800余個非法社會組織已取締勸散

陳日發(fā)說，在社會組織、社會工作、志愿服務(wù)方面，打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動取得階段性成效，健全社會組織跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，連續(xù)公布6批涉嫌非法社會組織共300余個。據(jù)民政部最新統(tǒng)計(jì)，各地已取締、勸散非法社會組織1800多個。

同時，民政部優(yōu)化調(diào)整非營利社會組織免稅資格認(rèn)定，進(jìn)一步完善公益性捐贈所得稅稅前扣除有關(guān)政策和社會組織科技創(chuàng)新支持政策。繼續(xù)開展中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目，今年共立項(xiàng)457個，立項(xiàng)資金達(dá)到1.79億元。

陳日發(fā)介紹說，目前，全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)改革基本完成，脫鉤全國性協(xié)會商會392家，行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革即將進(jìn)入全面推開階段。下一步將持續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)治理工作，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

慈善組織重大財(cái)產(chǎn)變動信息需公開

民政部近日公布的《慈善組織信息公開辦法》將于2018年9月1日起施行。發(fā)布會上，民政部政策法規(guī)司副司長李健說，對財(cái)產(chǎn)活動的監(jiān)管是對慈善組織監(jiān)管的重中之重。為配合對慈善組織財(cái)產(chǎn)活動的管理，《辦法》主要從重要性和關(guān)聯(lián)性兩個角度明確了慈善組織財(cái)產(chǎn)活動的信息公開要求。

從重要性角度來說，強(qiáng)調(diào)三個重大環(huán)節(jié)，即：重大資產(chǎn)變動，重大投資，重大交易及資金往來要向社會公開。有關(guān)“重大”財(cái)產(chǎn)活動的標(biāo)準(zhǔn)由慈善組織自我決策并向社會公開，讓組織自律和社會監(jiān)督共同發(fā)揮作用。

從關(guān)聯(lián)性角度來說，強(qiáng)調(diào)慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人、管理人員、被投資方等重要關(guān)聯(lián)方，將慈善組織與關(guān)聯(lián)方之間的交易、捐贈、資助、共同投資、委托投資、資金往來納入公開范疇。

“全面公開關(guān)聯(lián)交易，既可以有效防止慈善組織的財(cái)產(chǎn)被侵吞、挪用、濫用，又沒有限制關(guān)聯(lián)方對慈善組織做貢獻(xiàn)，有利于慈善事業(yè)健康發(fā)展。”李健說。

李健強(qiáng)調(diào)，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)接受更為嚴(yán)格的監(jiān)督，透明度也應(yīng)當(dāng)更高。為此，《辦法》從三個方面對具有公開募捐的慈善組織提出特別要求：一是要求公布在本組織領(lǐng)取報(bào)酬從高到低排序前五位人員的報(bào)酬金額，公布本組織出國(境)的經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督慈善組織是否按照《慈善法》的要求“遵循管理費(fèi)用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支”。二是要求公開募捐活動全過程對外公開，也就是事前、事中、事后都要公開相應(yīng)內(nèi)容，滿足社會監(jiān)督需要。三是要求慈善項(xiàng)目至少每三個月公布一次進(jìn)展情況，項(xiàng)目結(jié)束后還要做全面公開。