2008年汶川地震時(shí)，除了民政部、中國(guó)紅十字會(huì)和中華慈善總會(huì)，政府還指定了16家全國(guó)性公募基金會(huì)可以開(kāi)展抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
那么，政府指定的這些社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)在汶川地震中募集的善款分別是多少?善款的使用情況如何?是否還有結(jié)余?對(duì)結(jié)余款項(xiàng)有何計(jì)劃?為此《公益時(shí)報(bào)》記者采訪了部分當(dāng)年具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)，了解他們對(duì)善款的使用情況。
中國(guó)紅十字基金會(huì)：
接收捐贈(zèng)13.9億元，已全部執(zhí)行完畢
據(jù)中國(guó)紅十字基金會(huì)提供數(shù)據(jù)，汶川抗震救災(zāi)期間，基金會(huì)共接受社會(huì)捐贈(zèng)1,392,513,577.74元，其中，資金1,310,928,299.23元，物資81,585,278.51元。截至目前，上述款物已全部安排使用完畢。
其中，用于緊急救援階段資金35,529,566.07元，物資81,585,278.51元;用于博愛(ài)衛(wèi)生院站建設(shè)資金371,655,800.00元，共建設(shè)博愛(ài)衛(wèi)生院站1401所;用于博愛(ài)新村建設(shè)資金115,650,000.00元，共建設(shè)博愛(ài)新村147個(gè);用于博愛(ài)學(xué)校建設(shè)資金465,035,700.00元，共建設(shè)博愛(ài)學(xué)校223所;用于博愛(ài)家園建設(shè)資金74,000,000.00元，共建設(shè)博愛(ài)家園187個(gè)。接受定向捐贈(zèng)資金197,568,000.00元，用于央企災(zāi)后重建。采取向社會(huì)組織公開(kāi)招標(biāo)的方式，援建災(zāi)后重建項(xiàng)目20個(gè)，資金17,792,651.90元。用于災(zāi)區(qū)大病患兒救助、心理援助、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等資金25,962,821.27元。用于機(jī)構(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)7,733,759.99元。
中國(guó)扶貧基金會(huì)：
接收捐贈(zèng)4.9億元，已全部執(zhí)行完畢
據(jù)中國(guó)扶貧基金會(huì)提供數(shù)據(jù)，汶川抗震救災(zāi)期間，該基金會(huì)接收抗震救災(zāi)資金物資303,302,963.55元，災(zāi)后援助專項(xiàng)資金184,005,876.84元，兩項(xiàng)目合計(jì)487,308,840.39元，所有款項(xiàng)于2013年執(zhí)行完畢，并接受了第三方對(duì)抗震救災(zāi)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)審計(jì)。
基金會(huì)執(zhí)行的物資發(fā)放、板房援建等20多個(gè)項(xiàng)目遍及四川、陜西和甘肅3個(gè)省23個(gè)(地級(jí))市的83個(gè)縣，項(xiàng)目受益人超過(guò)158萬(wàn)人。
中國(guó)兒童少年基金會(huì)：
接收捐贈(zèng)3.8億元，結(jié)存0.2億元
據(jù)中國(guó)兒童少年基金會(huì)提供數(shù)據(jù)顯示，汶川抗震救災(zāi)期間，該基金會(huì)共接受社會(huì)捐贈(zèng)382,861,231.08元，捐贈(zèng)支出為358,701,054.02元，截至目前，汶川地震捐款結(jié)存24,160,177.06元。
其中，汶川大地震孤兒救助專項(xiàng)基金接受社會(huì)捐贈(zèng)54,682,855.39元，捐贈(zèng)支出30,522,678.33元，結(jié)存24,160,177.06元。據(jù)基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，汶川地震發(fā)生后，由楊瀾倡議發(fā)起的中國(guó)兒童少年基金會(huì)汶川大地震孤殘兒童救助專項(xiàng)基金獲得社會(huì)募集善款共計(jì)54,682,855.39元。該基金為災(zāi)區(qū)兒童在緊急救助和過(guò)渡安置中提供生活、醫(yī)療、學(xué)習(xí)等方面的救助，還支持當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)建立了10所“殘疾兒童康復(fù)中心”，并于2011年8月正式掛牌投入使用。根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議約定，該基金余款24,160,177.06元，將于2024年12月執(zhí)行完畢，主要用于包括殘疾兒童在內(nèi)重大疾病兒童的康復(fù)治療。
此外，在所接受的社會(huì)捐贈(zèng)款物總額中，其中物資捐贈(zèng)價(jià)值100,380,868.15元;用于兒童資助的資金為10,536,173.51元;用于學(xué)校援建的資金為56,196,296.49元;用于中興通訊關(guān)愛(ài)兒童基金的資金為6,400,000元;用于日照、雙流安康家園的資金為126,000,000元;以及用于其他兒童救助項(xiàng)目的資金為28,665,037.54元。
中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)：
接收捐贈(zèng)2.9億元，已全部執(zhí)行完畢
據(jù)中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)提供數(shù)據(jù)顯示，汶川地震后，該基金會(huì)共接受地震捐款290,055,889.28元，截至2012年，捐款全部撥付災(zāi)區(qū)。
其中，基金會(huì)分別捐助四川、重慶、甘肅和陜西“三孤”(孤兒、孤老、孤殘)群體4120萬(wàn)元、2086萬(wàn)元、2000萬(wàn)元和2000萬(wàn)元，捐助四川省教育廳攀西“8·30”地震13所學(xué)校項(xiàng)目3800萬(wàn)元。
中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)：
接收捐贈(zèng)0.8億元，已全部執(zhí)行完畢
據(jù)中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年汶川地震，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)共募集款物8243.45萬(wàn)元，其中價(jià)值4102.39萬(wàn)元的物資包括婦女兒童及家庭急需的食品、衛(wèi)生用品、衣物和價(jià)值351萬(wàn)元的帳篷。
募集資金4141.06萬(wàn)元，分別用于建設(shè)1645套“災(zāi)區(qū)母親安居工程”，建設(shè)四川什邡市南泉中學(xué)綜合樓1所，擂鼓鎮(zhèn)易趣愛(ài)心小學(xué)1所。資助孤殘兒童20萬(wàn)元，購(gòu)置“母親健康快車(chē)”50輛，幫助災(zāi)區(qū)婦女開(kāi)展技能培訓(xùn)、實(shí)施種養(yǎng)植和手工編織等項(xiàng)目。截至目前，所有款項(xiàng)已執(zhí)行完畢。
中國(guó)光華科技基金會(huì)：
接受捐贈(zèng)0.4億元，已全部執(zhí)行完畢
中國(guó)光華科技基金會(huì)作為當(dāng)年政府指定的具有募捐資格的16家公募基金會(huì)之一，2009年8月在基金會(huì)官網(wǎng)上公示了“5.12汶川地震”賑災(zāi)工作情況說(shuō)明，該說(shuō)明中公布了汶川抗震救災(zāi)期間，中國(guó)光華科技基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)為4236.455萬(wàn)元，其中募集救災(zāi)資金總額：資金1483.1904萬(wàn)元，募集物資價(jià)值總額2753.2646萬(wàn)元。截至目前，汶川地震所募集款物已全部用于四川救災(zāi)和災(zāi)后重建。
在所接受的捐贈(zèng)款物總額中，募集救災(zāi)資金總額為1483.1904萬(wàn)元，其中團(tuán)中央青年企業(yè)家協(xié)會(huì)通過(guò)基金會(huì)募集資金404.9萬(wàn)元，已經(jīng)全部劃撥至青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，由團(tuán)中央統(tǒng)一調(diào)配支援災(zāi)區(qū);團(tuán)中央少年部通過(guò)基金會(huì)募集資金50萬(wàn)元，由興業(yè)基金管理公司捐贈(zèng)，用于支持災(zāi)區(qū)少年兒童手拉手活動(dòng);基金會(huì)定項(xiàng)募集629.7159萬(wàn)元;北京大學(xué)MBA校友會(huì)通過(guò)基金會(huì)募集資金311.6008萬(wàn)元，用于在災(zāi)區(qū)建設(shè)“愛(ài)心無(wú)限·主題公園”;基金會(huì)經(jīng)合作單位同意，將其他公益項(xiàng)目50萬(wàn)元用于支持災(zāi)區(qū)(已經(jīng)通過(guò)四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室捐贈(zèng)至災(zāi)區(qū));社會(huì)自主非定向捐贈(zèng)36.9737萬(wàn)元，主要由企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)基金會(huì)捐款支持災(zāi)區(qū)，部分資金用來(lái)運(yùn)輸發(fā)往災(zāi)區(qū)圖書(shū)近92萬(wàn)碼洋。根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，非定向捐贈(zèng)將全部用于災(zāi)區(qū)學(xué)校和新農(nóng)村的建設(shè)。
在所接受的捐贈(zèng)款物總額中，已經(jīng)實(shí)施資助的資金總額為1483.1904萬(wàn)元，基金會(huì)通過(guò)四川、甘肅、陜西團(tuán)省委下發(fā)募集物資總價(jià)值為2753.2646萬(wàn)元。中國(guó)光華科技基金會(huì)辦公室主任助理徐成釗表示，在整個(gè)賑災(zāi)過(guò)程中，募集的捐款基金會(huì)沒(méi)有收取任何管理費(fèi)，此外，運(yùn)輸賑災(zāi)物品的費(fèi)用都是由基金會(huì)自行承擔(dān)。
上海宋慶齡基金會(huì)：
接收捐贈(zèng)0.2億元，結(jié)存657萬(wàn)元
據(jù)上海宋慶齡基金會(huì)提供數(shù)據(jù)顯示，汶川抗震救災(zāi)期間，該基金會(huì)共接受社會(huì)捐贈(zèng)20,105,363.14元，其中資金為17,405,363.14元，物資為雅培捐贈(zèng)的價(jià)值270萬(wàn)元的2500箱嬰兒奶粉。截至2018年4月，汶川地震捐款結(jié)存6,571,659.73元。
基金會(huì)在重建家園方面的捐贈(zèng)收入為13,864,997.59元，累計(jì)支出7,293,337.86元，結(jié)余6,571,659.73元。據(jù)基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊曄介紹，重建家園剩余資金將長(zhǎng)期用于500名0~12周歲因地震遭受不同程度財(cái)產(chǎn)損失的汶川籍災(zāi)區(qū)孩子家庭發(fā)放認(rèn)養(yǎng)基金(每年50萬(wàn)元)，直至基金使用完畢。
此外，在所接受的社會(huì)捐贈(zèng)總額中，基金會(huì)用于孤兒救助的資金為465,261.80元;用于重建學(xué)校的資金為600,000元;用于愛(ài)心書(shū)庫(kù)的資金為1,638,172.29元;用于其他項(xiàng)目的資金為836,931.46元。
作者 | 李慶
