近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)募捐迅猛發(fā)展。成本低、傳播快、效率高，成為不少確需幫助的人選擇網(wǎng)絡(luò)募捐的理由。然而，在網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，真?zhèn)涡畔㈦y辨，詐捐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題一次次透支著社會(huì)愛(ài)心，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)監(jiān)管提出挑戰(zhàn)（4月17日《法制日?qǐng)?bào)》）。
去年底，一個(gè)名為“同一天出生的你”的眾籌項(xiàng)目刷屏朋友圈。只需要輸入自己的生日信息后，就可以向與自己同一天生日的貧困兒童捐款。該募捐引發(fā)不少人參與，但很快有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，一些貧困兒童的資料互相矛盾，有的生日日期不存在，有的生日有好幾個(gè)。事后，經(jīng)民政部門調(diào)查，此次募捐活動(dòng)涉嫌違反了慈善法有關(guān)募捐信息發(fā)布的規(guī)定，被緊急叫停。
這起烏龍事件只是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)募捐亂象的一個(gè)縮影。知乎女神自編自演了女大學(xué)生無(wú)錢治病求捐助的戲碼，騙取捐款15萬(wàn)元；安徽一女子謊稱救人時(shí)被野狗咬傷，收到網(wǎng)絡(luò)捐款超過(guò)80萬(wàn)元……近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)募捐頻頻陷入“詐捐門”，不僅降低了民眾網(wǎng)絡(luò)募捐的熱情，損害了捐贈(zèng)人的利益，而且導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)募捐的信任度降低，耽誤了真正需要幫助的人。
詐捐事件主要有兩種情況，除了前面提到的募捐信息作假，再就是善款未專款專用。近日有媒體報(bào)道稱，河南省周口市一對(duì)夫妻以3歲女兒患疾病為由發(fā)起網(wǎng)絡(luò)募捐，這對(duì)夫妻拿到捐款后并未及時(shí)送孩子就醫(yī)，而是在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門督促下才送孩子去醫(yī)院。目前，警方正在調(diào)查夫婦是否涉嫌利用女兒詐捐。追根溯源，無(wú)論是信息造假還是挪用善款，都指向互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)的監(jiān)管失責(zé)。
在一些募捐平臺(tái)，發(fā)起籌款往往只需要提供身份證或戶口簿、銀行卡信息以及醫(yī)院診斷證明，平臺(tái)也僅僅是依據(jù)這些材料進(jìn)行核實(shí)，并不會(huì)去實(shí)地走訪調(diào)查，也不會(huì)過(guò)問(wèn)捐款的去向。甚至有平臺(tái)會(huì)專門發(fā)出聲明：“求助信息不屬于慈善公開(kāi)募捐，真實(shí)性由信息發(fā)布者負(fù)責(zé)，提示您了解詳情后方可進(jìn)行幫助。”這完全就是在推卸責(zé)任，募捐信息是通過(guò)籌款平臺(tái)發(fā)布的，其有義務(wù)保證信息的真實(shí)性，網(wǎng)友沒(méi)有責(zé)任也沒(méi)有能力對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。
去年，民政部公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中明確提出，“個(gè)人為解決自己或者家庭困難，提出發(fā)布求助信息時(shí)，平臺(tái)應(yīng)有序引導(dǎo)個(gè)人與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織對(duì)接，并加強(qiáng)審查甄別、設(shè)置救助上限、強(qiáng)化信息公開(kāi)和使用反饋，做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示和責(zé)任追溯。”這一規(guī)定包含兩層要求，一是平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)審查確保信息真實(shí)，防止弄虛作假，二是平臺(tái)要做好善款跟蹤，監(jiān)督?？顚Ｓ??？梢哉f(shuō)，恰恰是募捐平臺(tái)沒(méi)有做到這兩點(diǎn)，才讓少數(shù)人鉆了空子。
解鈴還須系鈴人，要想凈化網(wǎng)絡(luò)募捐環(huán)境，必須強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任。有關(guān)部門在規(guī)范引導(dǎo)募捐平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，更要針對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的情形制定相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制，以此倒逼募捐平臺(tái)當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)慈善“守門人”，讓真正需要幫助的人得到幫助。
作者：張淳藝
