新修訂的紅十字會法分為總則、組織、職責(zé)、標(biāo)志與名稱、財產(chǎn)與監(jiān)管、法律責(zé)任和附則,共七章30條。
此次修訂的一大亮點是著重強化了對紅十字會的監(jiān)管。如在財產(chǎn)與監(jiān)管一章中規(guī)定,紅十字會應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計公開和監(jiān)督檢查制度;應(yīng)當(dāng)及時聘請依法設(shè)立的獨立第三方機構(gòu),對捐贈款物的收入和使用情況進行審計,將審計結(jié)果向紅十字會理事會和監(jiān)事會報告,并向社會公布;應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度,規(guī)范信息發(fā)布,在統(tǒng)一的信息平臺及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況,接受社會監(jiān)督;紅十字會財產(chǎn)的收入和使用情況依法接受人民政府審計等部門的監(jiān)督等。
在紅十字會的法律責(zé)任方面,該法增設(shè)專章進行規(guī)定。如備受關(guān)注的紅十字會及其工作人員有“未依法向捐贈人反饋情況或者開具捐贈票據(jù)的”情形,將由同級人民政府審計、民政等部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其他類似情形還包括:違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,擅自處分其接受的捐贈款物的;私分、挪用、截留或者侵占財產(chǎn)的;未依法對捐贈款物的收入和使用情況進行審計的;未依法公開信息的等。
法律責(zé)任一章同時還規(guī)定,自然人、法人或者其他組織有“冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的”,“利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的”,“制造、發(fā)布、傳播虛假信息,損害紅十字會名譽的”等情形,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
修訂后的紅十字會法還增加了紅十字會在參與推動遺體捐獻等工作方面的職責(zé),規(guī)定紅十字會參與、推動無償獻血、遺體和人體器官捐獻工作,參與開展造血干細胞捐獻的相關(guān)工作。