去年以來,瀘州市通過推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,大力開展餐飲質量安全提升行動,在防范和化解食品安全風險上著力手段創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新,進一步壓實企業(yè)主體責任、提升監(jiān)管效能。
強化平臺建設,用好信息化監(jiān)管“千里眼”
公開招投標,多形式推進“互聯(lián)網+明廚亮灶”平臺建設。通過微信公眾號“食不相瞞”欄目可即時查看餐飲單位“明廚亮灶”工作情況。同時,同步公開餐飲單位名稱、地址、聯(lián)系人、簡介、資質等信息,并加入評價功能,將餐飲單位的后廚展示在消費者、經營者、監(jiān)管者心里,增加透明度,提高全程控制和社會共治手段。
為提升“互聯(lián)網+明廚亮灶”覆蓋率,市食安委印發(fā)《關于進一步加快推進“互聯(lián)網+明廚亮灶”工作的意見》,明確由市教育體育、民政、商務會展、衛(wèi)生健康、機關事務管理等部門分別牽頭負責推進學校食堂、入住人數50人以上的養(yǎng)老機構、中型以上餐館、縣級及以上醫(yī)療機構食堂、供餐人數200人以上的單位食堂等接入“互聯(lián)網+明廚亮灶”平臺。
強化標準規(guī)范,樹立網絡餐飲發(fā)展“風向標”
市市場監(jiān)管局發(fā)布《網絡餐飲服務管理規(guī)范》地方標準,對網絡餐飲服務平臺、入網餐飲服務提供者、配送單位、配送員等全環(huán)節(jié)全鏈條提出具體要求,明確平臺應設立專門的食品安全管理部門、配備專職管理人員、定期開展培訓和考核,細化平臺運行、訂餐反饋、食品制作、打包與配送等各環(huán)節(jié)管理措施,制定食品配送異常處理、緊急事件應對等特殊措施。
江陽區(qū)通過約談美團、餓了么網絡交易第三方平臺提供者負責人,督促平臺履行入網餐飲服務提供者資質審查和信息公示等義務。通過“你點我檢”、網絡餐飲食材專項抽檢活動,抽檢入網餐飲服務提供者,并按規(guī)定予以查處公示。
江陽區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、衛(wèi)健部門和各街鎮(zhèn)成立網絡餐飲服務食品安全專項整治領導小組,組織開展線上線下網絡餐飲服務食品安全巡查。
強化風險防范,加固食品責任保險“保護盾”
市食安辦與瀘州銀保監(jiān)分局聯(lián)合出臺《關于開展食品安全責任保險工作的指導意見》,鼓勵農村“游廚”、餐飲協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織投保,保險公司協(xié)助政府部門建立市場化運作和規(guī)范化運營的保險機制。2021年,市食安委出臺《關于進一步加強農村集體聚餐食品安全管理的指導意見》,再次明確各級政府以及市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、銀保監(jiān)等部門職責,鼓勵 “壩壩宴”承辦過程投保“食責險”,并把“食責險”列入對區(qū)(縣)食品安全黨政同責考核,加大考核力度,嚴防食品安全風險。
各大保險公司針對農村地區(qū)不同風俗習慣制定個性險種,具有保費低、保額高、微信便捷操作、上門參保等優(yōu)勢,群眾接受度高,較好地滿足農村地區(qū)保險需求。
納溪區(qū)推出政府引導、協(xié)會參與的“游廚險”,每年由政府、協(xié)會和農村游動廚師三方按照比例共同出資,購買一年一次的“食責險”,為農村集體聚餐提供堅強的保險后盾。
強化技能培訓,培養(yǎng)食品安全防線“守門員”
瀘州市作為首批試點開展食品安全管理員職業(yè)技能培訓,市市場監(jiān)管局與市人社局聯(lián)合印發(fā)《瀘州市食品安全管理員職業(yè)技能培訓方案》,全面推進實施食品安全管理員職業(yè)技能培訓工作。網絡培訓課程分為學校、餐飲服務領域、食品流通領域等三類,各類培訓總學時不少于40課時,課程大綱及培訓相關資料可隨時進行回放,平臺具有學習時間統(tǒng)計和主動記錄等功能。
針對不同培訓內容分別形成對應的在線考核題庫,網絡培訓考核具備人臉識別、在線監(jiān)管功能,滿足各類食品培訓需求。統(tǒng)籌使用職業(yè)技能提升行動專賬資金及其他各類職業(yè)技能培訓補貼資金,通過培訓考核合格并取得食品安全管理員結業(yè)證書的企業(yè)職工可按規(guī)定申領培訓補貼,提升參訓人員積極性。培訓機構嚴格落實培訓考核計劃,建立培訓考核記錄臺賬,妥善留存相關檔案材料。各區(qū)(縣)市場監(jiān)管部門開設監(jiān)管賬戶,便于查詢、檢查、核實、統(tǒng)計相關情況,市市場監(jiān)管局不定期對培訓機構進行質量評估。