2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將恩施州確定為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州創(chuàng)建單位以來(lái)，恩施州“四度”發(fā)力，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，創(chuàng)建工作有序開展。

　　一、謀劃有高度，扛起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。一是高位組織推進(jìn)。成立由州政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，下轄縣（市）政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。州政府先后印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州的實(shí)施意見(jiàn)》《恩施州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《恩施州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全域綠色化實(shí)施意見(jiàn)》等文件，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)落地。二是全力保障資金。2021年和2022年，州政府分別安排國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州創(chuàng)建專項(xiàng)資金200萬(wàn)元和170萬(wàn)元，另外安排800萬(wàn)元對(duì)創(chuàng)建工作成效顯著的縣（市）給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，各縣（市）人民政府每年都將國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州創(chuàng)建資金納入財(cái)政預(yù)算，足額保障創(chuàng)建工作需要。三是強(qiáng)化調(diào)度督辦。將國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州創(chuàng)建列為州政府重點(diǎn)工作事項(xiàng)，納入各部門績(jī)效考核、各縣（市）鄉(xiāng)村振興考核，權(quán)重不低于5%。州委督查考評(píng)辦對(duì)創(chuàng)建工作落實(shí)情況一月一調(diào)度。2021年以來(lái)，共開展3次專項(xiàng)督查，并將督查發(fā)現(xiàn)的245個(gè)問(wèn)題分別反饋給各縣（市）人民政府。

　　二、構(gòu)架有深度，建立健全監(jiān)管體系。一是合力聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。八個(gè)縣（市）均制定了具體實(shí)施細(xì)則，召開專題推進(jìn)會(huì)議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門對(duì)照創(chuàng)建方案抓落實(shí)，“各做一盤菜、共辦一桌席”。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不少于2次，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)情況實(shí)行一月一匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子，其人員參照事業(yè)單位管理。目前全州90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。三是強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。印發(fā)《恩施州加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理清單》，摸清產(chǎn)業(yè)布局，繪制產(chǎn)業(yè)分布圖，在醒目位置上墻公開網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任圖，實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”。落實(shí)“網(wǎng)格定人”要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)監(jiān)管員2—4名、每個(gè)村落實(shí)協(xié)管員1名，全州共落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員289名、村級(jí)協(xié)管員2498名，同時(shí)建立健全村級(jí)協(xié)管員考核機(jī)制。

　　三、監(jiān)管有力度，落實(shí)全程管控要求。一是加強(qiáng)投入品管理。州政府出臺(tái)《恩施州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)投入品管理辦法》，安排專項(xiàng)資金80萬(wàn)元建設(shè)全州統(tǒng)一的化學(xué)投入品監(jiān)管平臺(tái)。截止目前，共1076家農(nóng)資經(jīng)銷商和生產(chǎn)主體注冊(cè)。每年開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，今年以來(lái)，共查辦農(nóng)業(yè)投入品行政處罰案件63件。二是強(qiáng)化產(chǎn)地巡查。大力推廣和使用監(jiān)管APP開展產(chǎn)地巡查。截止目前，2022年共開展產(chǎn)地巡查2151家次，覆蓋率達(dá)到98.2%，發(fā)現(xiàn)安全隱患200多個(gè)，已全部整改完畢。完成受污染耕地安全利用面積47.5萬(wàn)畝、嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積9.2萬(wàn)畝。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。每年制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，按總?cè)丝诘?.5‰核定縣（市）定量監(jiān)測(cè)任務(wù)，核定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)任務(wù)7200批次。今年以來(lái)，全州共完成定量檢測(cè)樣品4034批次，定性檢測(cè)樣品35.9萬(wàn)批次，合格率穩(wěn)定在98%以上。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?個(gè)，新制修訂《富硒辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等一批地方標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”發(fā)展，全州綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)231家，認(rèn)證面積338.9萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品670個(gè)，推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)開盡開。

　　四、宣傳有廣度，全面增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。一是培訓(xùn)全覆蓋。組織開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州創(chuàng)建大培訓(xùn)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)的必修課，每年組織縣鄉(xiāng)監(jiān)管員專題培訓(xùn)3期，共培訓(xùn)220人次左右。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)為主、縣市培訓(xùn)為輔的原則，對(duì)村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)全覆蓋，共培訓(xùn)村級(jí)協(xié)管員2400多人次。二是推廣綠色防控技術(shù)。組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)，建立“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動(dòng)戶”推廣服務(wù)模式，積極開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控、農(nóng)藥減量控害增效等技術(shù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)400余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)12000余人次。三是營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。通過(guò)中國(guó)移動(dòng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)送短信200萬(wàn)條、微信廣告推送曝光50萬(wàn)次等形式營(yíng)造氛圍。各縣（市）根據(jù)實(shí)際情況，在高速路口、生產(chǎn)基地等場(chǎng)所廣泛宣傳國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州創(chuàng)建，提高全民參與意識(shí)和群眾知曉率。