2022年9月27日，漳州市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《漳州市食品經(jīng)營許可“一證多址”試點工作實施方案》，在全市范圍內(nèi)探索開展食品經(jīng)營許可“一證多址”改革。
什么是“一證多址”？
“一證多址”是對傳統(tǒng)審批制度進行改革的嘗試。具體指在漳州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，食品連鎖經(jīng)營企業(yè)總部經(jīng)現(xiàn)場核查合格后取得《食品經(jīng)營許可證》的，在開設經(jīng)營項目相同的連鎖門店時，就其符合許可條件作出承諾后，可免于再次辦理食品經(jīng)營許可，相關許可信息統(tǒng)一標注在總部《食品經(jīng)營許可證》上。該連鎖門店可通過懸掛總部《食品經(jīng)營許可證》復印件實現(xiàn)“亮證”。原連鎖門店可根據(jù)企業(yè)意愿選擇是否進行“一證多址”整合。
“一證多址”有什么便利？
從事特定行業(yè)經(jīng)營需先取得相關許可。企業(yè)門店數(shù)量越多，其許可證辦理、變更、延續(xù)等管理成本越高。通過實行“一證多址”，可以減少企業(yè)跑腿和縮短辦證周期，便利企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，贏得更多商機。
哪些企業(yè)可以申請“一證多址”？
在我市登記注冊，并在全市范圍內(nèi)已擁有5家及以上連鎖門店（經(jīng)營項目、工藝流程布局、設備設施相同或相近），使用統(tǒng)一字號（商號），實行統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營管理的企業(yè)法人。
對于承接群體性聚餐的大型及以上餐飲經(jīng)營者、中央廚房、集體用餐配送單位等主體業(yè)態(tài)，監(jiān)管、執(zhí)法部門反饋風險等級高，有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形且信用未修復的企業(yè)，不適用該項政策。
如何辦理“一證多址”？
?。ㄒ唬┵Y格申請和審查
食品連鎖經(jīng)營企業(yè)按照自愿原則，由企業(yè)總部向?qū)俚貙徟块T提出“一證多址”資格申請，并提供企業(yè)總部或本市范圍內(nèi)1家連鎖門店作為開展現(xiàn)場核查的場所。
食品連鎖經(jīng)營企業(yè)提交的資格審查材料如下：
?、佟妒称愤B鎖經(jīng)營企業(yè)總部“一證多址”申請表》；
?、?統(tǒng)一采購食品、規(guī)范經(jīng)營管理基本情況；
?、?食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度；
④ 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程的文件；
?、?接受現(xiàn)場核查場所的營業(yè)執(zhí)照復印件。
?。ǘ┢髽I(yè)總部的審批
通過資格審查的企業(yè)總部申請“一證多址”《食品經(jīng)營許可證》的，應向?qū)俚貙徟块T提交以下申請材料：
?、佟妒称方?jīng)營許可申請書》；
?、?食品連鎖經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
③ 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程的文件；
?、?食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度；
⑤ 經(jīng)營網(wǎng)站地址及截圖（網(wǎng)絡經(jīng)營時提交）；
⑥ 已取得《食品經(jīng)營許可證》的企業(yè)總部，還應提交《食品經(jīng)營許可證》。
?。ㄈ┻B鎖門店的審批
對已取得“一證多址”《食品經(jīng)營許可證》的企業(yè)，其在本市連鎖門店如申請相同主體業(yè)態(tài)、相同經(jīng)營項目食品經(jīng)營許可的，連鎖門店所在地審批部門可實行告知承諾審批。
連鎖門店應向所在地審批部門提交以下申請材料：
?、佟妒称方?jīng)營許可申請書》；
?、凇妒称愤B鎖經(jīng)營企業(yè)承諾書》；
?、?連鎖門店營業(yè)執(zhí)照復印件；
④ 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程的文件；
⑤ 食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度；
⑥ 經(jīng)營網(wǎng)站地址及截圖（網(wǎng)絡經(jīng)營時提交）。
注意事項
（一）單個連鎖門店變更名稱、負責人等信息的，可以向連鎖門店所在地審批部門提出。涉及主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目變更的，該連鎖門店應單獨取得《食品經(jīng)營許可證》。相關信息反饋企業(yè)總部發(fā)證部門。
?。ǘ┦称愤B鎖經(jīng)營企業(yè)存在重大風險隱患、嚴重失信行為、重大違法行為、重大社會不良影響等情形，不宜適用“一證多址”審批或無法滿足本方案規(guī)定條件的，取消其“一證多址”資格。企業(yè)總部和各連鎖門店應按《食品經(jīng)營許可管理辦法》單獨取得《食品經(jīng)營許可證》。
（三）在推行過程中，國家法律法規(guī)或上級文件做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
供稿|注冊審批科
