隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，我們面臨著許多發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资昵昂同F(xiàn)在都存在的問(wèn)題，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，食品安全問(wèn)題與營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題交織，營(yíng)養(yǎng)缺乏和營(yíng)養(yǎng)富余交織。
小學(xué)生成了“小胖墩”，城市白領(lǐng)患上“老年病”，過(guò)去少見的疾病如痛風(fēng)、糖尿病等慢病成為多發(fā)常見病，部分人群營(yíng)養(yǎng)素長(zhǎng)期攝入不足……隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活條件改善，營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩與缺乏都成為不健康的表現(xiàn)，甚至成為影響國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
如何才能形成共享營(yíng)養(yǎng)健康的良好局面，推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)？日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017－2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），明確了今后一段時(shí)期內(nèi)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施策略和重大行動(dòng)。
營(yíng)養(yǎng)成為一個(gè)大問(wèn)題
目前，全球有1/3的城市兒童存在發(fā)育遲緩現(xiàn)象。超重和肥胖癥成人比例呈上升趨勢(shì)并主要集中在城市地區(qū)。城市貧困居民，尤其是貧民窟居民在獲得營(yíng)養(yǎng)食物、社會(huì)保障以及充足的飲用水、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生設(shè)施等方面面臨著獨(dú)特的食物安全和營(yíng)養(yǎng)挑戰(zhàn)。
以上數(shù)據(jù)與描述出自《2017全球糧食政策報(bào)告》。該報(bào)告的領(lǐng)銜作者、國(guó)際食物政策研究所所長(zhǎng)樊勝根接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“貧困、食物不安全和營(yíng)養(yǎng)不良日益成為全球所有地區(qū)共同面臨的城市問(wèn)題。”
來(lái)自全球100多個(gè)國(guó)家的1300余名代表參加了《2017全球糧食政策報(bào)告》調(diào)查，66%的人對(duì)自己國(guó)家在食物與營(yíng)養(yǎng)安全方面取得的進(jìn)展感到不滿意。
而在我國(guó)，“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，我們面臨著許多發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资昵昂同F(xiàn)在都存在的問(wèn)題，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，食品安全問(wèn)題與營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題交織，營(yíng)養(yǎng)缺乏和營(yíng)養(yǎng)富余交織。”國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任金小桃近日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
農(nóng)業(yè)部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)王東陽(yáng)研究員接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，“我國(guó)由原來(lái)的市場(chǎng)食品緊缺、只能生產(chǎn)什么吃什么，迅速進(jìn)入到市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)有盡有、想吃什么吃什么的新格局。當(dāng)前我國(guó)食物營(yíng)養(yǎng)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型，但仍面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”
王東陽(yáng)認(rèn)為，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在溫飽基本解決后，雖然城鄉(xiāng)居民食物與營(yíng)養(yǎng)差距逐漸縮小，但膳食不平衡引發(fā)的問(wèn)題卻日漸突出；食品加工滯后于全面小康生活的便捷化、功能化需求；飲食文化宣傳中普遍缺乏科學(xué)引導(dǎo)；食物營(yíng)養(yǎng)管理指導(dǎo)及食育工作相對(duì)薄弱。
從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足我國(guó)人群營(yíng)養(yǎng)健康現(xiàn)狀和需求，《計(jì)劃》提出，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的原則，立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，到2030年，營(yíng)養(yǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，在降低人群貧血率、5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率、控制學(xué)生超重肥胖率、提高居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率等具體指標(biāo)方面，取得明顯進(jìn)步和改善。
30年科研奠定基礎(chǔ)
《計(jì)劃》指出，營(yíng)養(yǎng)是人類維持生命、生長(zhǎng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“現(xiàn)在以國(guó)務(wù)院辦公廳60號(hào)文的形式向全世界公布《計(jì)劃》，足見中國(guó)政府對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)和健康中國(guó)建設(shè)，以及對(duì)實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)的高度重視。”金小桃說(shuō)，縱觀世界各國(guó)，我國(guó)的這種做法也是走在前面的。
事實(shí)上，早在上世紀(jì)80年代末90年代初，中國(guó)農(nóng)科院原副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士盧良恕就意識(shí)到，我國(guó)“文盲已經(jīng)基本解決，科盲正在引起重視，而營(yíng)養(yǎng)盲問(wèn)題仍然被忽視，必須盡快引起關(guān)注”，并創(chuàng)造性地提出了“把傳統(tǒng)的糧食觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代食物觀念”。
當(dāng)時(shí)，盧良恕與22位科學(xué)家一起就籌組“國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)委員會(huì)”和制定《中國(guó)食物發(fā)展綱要》等問(wèn)題向黨中央、國(guó)務(wù)院提出建議，獲得了領(lǐng)導(dǎo)批示與有力支持。他參與起草的我國(guó)食物發(fā)展史上的第一部綱要《90 年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》，指導(dǎo)我國(guó)于20世紀(jì)90 年代實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康生活的食物結(jié)構(gòu)過(guò)渡。
中國(guó)農(nóng)科院信息研究所研究員許世衛(wèi)向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》評(píng)價(jià)道，“盧院士憑借其長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)科學(xué)工作的敏銳洞察力，開拓了我國(guó)食物資源和營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題研究的新領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的前瞻性。”
營(yíng)養(yǎng)科學(xué)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。保障食物安全供給、優(yōu)化食物結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化居民營(yíng)養(yǎng)改善、促進(jìn)食物生產(chǎn)消費(fèi)營(yíng)養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高國(guó)民素質(zhì)和健康水平，需要以科學(xué)為支撐。
《計(jì)劃》是對(duì)我國(guó)全民營(yíng)養(yǎng)健康工作發(fā)展最高層的全面設(shè)計(jì)，全方位布局了國(guó)家營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的未來(lái)。其注重現(xiàn)代科技和新發(fā)展理念對(duì)營(yíng)養(yǎng)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)，前瞻性地考慮未來(lái)營(yíng)養(yǎng)健康和科技革命的發(fā)展趨勢(shì)。
“特別關(guān)注營(yíng)養(yǎng)與健康的科學(xué)規(guī)律。”國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星表示，整個(gè)《計(jì)劃》制定的一系列指標(biāo)都是在詳細(xì)、科學(xué)、研究調(diào)查的基礎(chǔ)上，再?gòu)V泛征求意見、通過(guò)專家論證以后決定的。隨著營(yíng)養(yǎng)健康工作的深入和《計(jì)劃》的落實(shí)，將來(lái)還會(huì)有一些調(diào)整變化，以指導(dǎo)和滿足不同階段國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康方面的實(shí)際需求。
“三步走”戰(zhàn)略落實(shí)
近年來(lái)，為了改善國(guó)民營(yíng)養(yǎng)狀況，我國(guó)相繼頒布了《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃》，制定實(shí)施了消除碘缺乏病策略，發(fā)布了《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》，啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，部署了貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，定期開展?fàn)I養(yǎng)與健康監(jiān)測(cè)等。
這些舉措對(duì)促進(jìn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，《計(jì)劃》的頒布實(shí)施將極大提升全民族的健康水平。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委日前明確了推動(dòng)《計(jì)劃》和行動(dòng)方案“三步走”的戰(zhàn)略定位和具體路徑。
第一階段是現(xiàn)階段以人民健康為中心，以加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康與食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，普及應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高能力水平，初步實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
“要把營(yíng)養(yǎng)與健康作為人人關(guān)切的大事。”王東陽(yáng)表示，普及應(yīng)知應(yīng)會(huì)可在小學(xué)中學(xué)開設(shè)“食育”課程，自兒時(shí)起養(yǎng)成科學(xué)的膳食理念；開展食物與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)進(jìn)村（社區(qū)）入戶活動(dòng)，對(duì)居民加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和健康教育；媒體飲食類節(jié)目要有必要的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的宣講，引導(dǎo)人們形成科學(xué)的膳食習(xí)慣等。
第二階段，針對(duì)國(guó)民生活水平進(jìn)一步提高，對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康多元化需求，在科學(xué)營(yíng)養(yǎng)基礎(chǔ)上，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提供現(xiàn)代精準(zhǔn)科學(xué)便捷的營(yíng)養(yǎng)健康，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康精準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。
據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2035年左右，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)達(dá)到17萬(wàn)億美元。“對(duì)于《計(jì)劃》的落實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”金小桃認(rèn)為，在投資和促進(jìn)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)在形勢(shì)非常好，許多企業(yè)在面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能增長(zhǎng)的情況下，已經(jīng)把更大的熱情、關(guān)注投入到健康產(chǎn)業(yè)和營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。
第三階段，面向未來(lái)的國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康發(fā)展，依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康與科技革命、新生物學(xué)革命、人工智能、全息數(shù)字人、學(xué)習(xí)及計(jì)算機(jī)深度學(xué)習(xí)的融合創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康智慧化和個(gè)性化。
“如全息數(shù)字人是圍繞著健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的，屆時(shí)將給我們帶來(lái)一個(gè)營(yíng)養(yǎng)健康方面全新的感受，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品的柔性生產(chǎn)、單獨(dú)訂單，個(gè)性化、精準(zhǔn)化。”金小桃說(shuō)，不過(guò)，未來(lái)怎么運(yùn)作還在研究當(dāng)中。同時(shí)他也表示，不要等到大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了才重視營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，應(yīng)從當(dāng)下開始。
