水產養(yǎng)殖是我國大農業(yè)發(fā)展最快的產業(yè)之一，不僅在保障市場供應、解決吃魚難、增加農民收入、提高農產品出口競爭力、優(yōu)化國民膳食結構和保障食物安全等方面做出了重大貢獻，同時在促進漁業(yè)增長方式的轉變、減排CO2、緩解水域富營養(yǎng)化等方面也發(fā)揮著重要作用。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，戰(zhàn)略研究要先行。自2009年以來，中國工程院先后啟動實施了“中國水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（以下簡稱“養(yǎng)殖I期”）、“水產養(yǎng)殖業(yè)‘十三五’規(guī)劃戰(zhàn)略研究”（以下簡稱“養(yǎng)殖II期”）兩項咨詢課題的研究工作，取得了多項具有重要影響的研究成果。
在此基礎上，近日，中國工程院農業(yè)學部辦公室組織有關專家在山東榮成舉行驗收會，中國工程院“水產養(yǎng)殖III期咨詢研究項目”（以下簡稱“養(yǎng)殖III期”）通過驗收，并獲得了專家們的高度好評，歷時8年的研究成果，為當前水產養(yǎng)殖業(yè)指明了新的思路和新的方向。
探索創(chuàng)新 不斷發(fā)展
上世紀50年代，我國漁業(yè)進入恢復發(fā)展階段，漁業(yè)產量不斷攀升。但是，課題組組長、中國工程院院士唐啟升告訴《中國科學報》記者，由于同期中國人口快速增長和需求不斷增加，水產品供應嚴重不足，而當時漁業(yè)的主體—捕撈業(yè)所依賴的近海多數主要傳統(tǒng)經濟種類資源衰退現象逐漸凸出，中國漁業(yè)持續(xù)發(fā)展遇到前所未有的重大挑戰(zhàn)。社會各界在發(fā)展中積極探索適應中國國情的發(fā)展之路。
在發(fā)展之路探索過程中，“中國成為世界上最早認識到水產養(yǎng)殖將在現代漁業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的國家，也是通過干預水域自然生態(tài)系統(tǒng)來提升食物供給功能方面獲得了極大成功的國家，并為世界提供了可復制的樣板。”唐啟升說。
為增加水產品產量和提高人們生活水平，應該以捕撈為主，還是以養(yǎng)殖為主的問題困擾著人們。隨后，“養(yǎng)捕之爭”的出現，“是世界上首次在國家層面上把水產養(yǎng)殖放在與捕撈業(yè)同等重要地位上，認識到單靠漁業(yè)捕撈不能滿足人類對水產品的需求，特別是不能滿足像中國這樣人口眾多的大國需求，需要發(fā)展新的生產方式。”唐啟升表示。
1986年《中華人民共和國漁業(yè)法》頒布實施，確立了“以養(yǎng)殖為主”的漁業(yè)發(fā)展方針。這些重要方針政策的出臺和實施，極大地推動了水產養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。
隨后幾十年的發(fā)展，中國水產養(yǎng)殖業(yè)產量大幅度增加，漁業(yè)產量中養(yǎng)殖與捕撈之比從1950年的8：92和1985年的45:55增加到2016年的75:25。養(yǎng)捕比的重大變化，不僅標志著中國漁業(yè)結構發(fā)生了根本性的改變，同時也帶動了世界漁業(yè)發(fā)展方式的重大轉變。
在“以養(yǎng)殖為主”的發(fā)展過程中，我國人民結合以往的積累和經驗走出了適合國情特點的水產養(yǎng)殖發(fā)展之路，形成了中國水產養(yǎng)殖特色的產業(yè)種類結構，推動中國水產養(yǎng)殖業(yè)實現跨越式發(fā)展。
在中國特色水產養(yǎng)殖發(fā)展過程中，“高效、優(yōu)質、生態(tài)、健康、安全”已成為可持續(xù)發(fā)展目標，積極發(fā)展因地制宜、特點各異的健康、生態(tài)養(yǎng)殖新生產模式，尋求與生態(tài)環(huán)境的和諧成為新的追求和任務。
細數一段段歷史，讓唐啟升感慨萬千，他見證了我國水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展變遷。“從‘養(yǎng)捕之爭’到‘以養(yǎng)為主’，到養(yǎng)殖大發(fā)展，到提出建設環(huán)境友好型水產養(yǎng)殖（2009-2010），到水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展（2017），這個中國特色過程花了60年的時間。”唐啟升說。
經過60余年的探索、徘徊、調整和創(chuàng)新，中國漁業(yè)走出了一條具有顯著中國特色、以養(yǎng)殖為主的發(fā)展之路，在解決吃魚難、保障市場供應、提高農產品出口競爭力、增加農民收入、調整漁業(yè)結構、轉變生產方式、優(yōu)化國民膳食結構、保障食物安全、緩解水域富營養(yǎng)化和應對全球變化等方面，為中國社會乃至世界做出重大貢獻。
8年長跑 意義重大
為了推動水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和現代化建設，自2009年以來，中國工程院先后啟動實施了養(yǎng)殖I期、養(yǎng)殖II期，這兩項課題是中國工程院“中國養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”和“養(yǎng)殖業(yè)‘十三五’規(guī)劃戰(zhàn)略研究”重大咨詢項目的重要研究內容。
據了解，課題組如期完成各項研究任務，并取得了多項重要研究成果，形成一系列新的認識和建議。比如課題組指出，中國特色的水產養(yǎng)殖既具有重要的食物供給功能，還有顯著的生態(tài)服務和文化服務功能；凝練出綠色、低碳的“碳匯漁業(yè)”發(fā)展新理念和“高效、優(yōu)質、生態(tài)、健康、安全”可持續(xù)發(fā)展目標；提出建設環(huán)境友好型水產養(yǎng)殖業(yè)和發(fā)展以養(yǎng)殖容量為基礎的生態(tài)系統(tǒng)水平的水產養(yǎng)殖管理等。
唐啟升告訴記者，“十二五”期間，在國家政策支持和產學研聯合攻關的基礎上，我國水產養(yǎng)殖保持了良好發(fā)展態(tài)勢，產量持續(xù)增加，形成了多品種、多模式、多業(yè)態(tài)的大格局。通過科技進步、養(yǎng)殖方式和品質多元化，以及標準化和規(guī)范化發(fā)展，我國水產養(yǎng)殖業(yè)在新品種培育、病害防控、設施裝備改良、飼料開發(fā)等方面取得了顯著成效。
與此同時，我國的水產養(yǎng)殖業(yè)正處于由快速發(fā)展向科學發(fā)展轉型升級的關鍵期，亟須探索水產養(yǎng)殖的新方式，拓寬發(fā)展的新空間，研發(fā)適用的新技術。
“當前，水產食品安全、生態(tài)安全、養(yǎng)殖結構調整和增長方式轉變等都對科技創(chuàng)新提出了更高要求。”唐啟升說。
因此，正確認識和科學分析水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，對于在經濟新常態(tài)下，依靠科技拓寬發(fā)展空間，深化發(fā)展內涵，克服制約產業(yè)發(fā)展的各種障礙，讓科技創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的引擎，具有十分重要的意義。
在養(yǎng)殖I期和養(yǎng)殖II期的基礎上，針對目前水產養(yǎng)殖業(yè)存在的問題，中國工程院啟動了養(yǎng)殖III期項目，包括中國工程院重點咨詢項目“現代海水養(yǎng)殖新技術、新方式和新空間發(fā)展戰(zhàn)略研究”、中國工程院中長期咨詢項目“動物健康養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略研究”之“水產健康養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題。
8年長跑，課題組轉戰(zhàn)南北，采取了“實地調研、資料分析、會議研討、戰(zhàn)略咨詢”相結合的研究方式，先后在山東、湖北、福建、江蘇和四川等地開展現場調研、座談會、咨詢會等活動，取得良好效果。
課題組成員、中國水產科學研究院黃海水產研究所研究員方建光介紹，為掌握我國海水養(yǎng)殖業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)、存在問題和產業(yè)技術需求，“現代海水養(yǎng)殖新技術、新方式和新空間發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目組組織開展了10次國內調研，考察了遼寧大連獐子島海洋牧場、山東榮成多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、浙江溫州陸基循環(huán)水多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等。此外，該項目組成員還奔赴國外，考察了日本南部海水魚類養(yǎng)殖、以色列陸地高效養(yǎng)殖、挪威網箱養(yǎng)殖等。
“我們的項目雖然分為新技術、新方式和新空間，但是我們的目的是‘三新合一，綠色發(fā)展’，而且要一步步地去推進。”方建光說。
在“水產健康養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題方面，莊志猛表示，這項研究解讀了我國水產健康養(yǎng)殖理念和內涵，分析了國內外水產養(yǎng)殖發(fā)展現狀，剖析了目前存在的問題，在此基礎上，凝練出發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務，并提出保障措施和對策建議，意義重大。
“養(yǎng)殖I期、養(yǎng)殖II期、養(yǎng)殖III期水產養(yǎng)殖戰(zhàn)略研究課題歷時8年，橫跨了‘十一五'’十二五‘和’十三五‘三個五年計劃，研究層層遞進，逐步深入，充分體現了此項戰(zhàn)略研究的連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性和前瞻性。”課題組成員、中國水產科學研究院黃海水產研究所研究員莊志猛說。
建立水產養(yǎng)殖容量管理制度
值得一提的是，課題組將有關研究成果先后向中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋匯報，以《院士建議》的形式上報中共中央和國務院等有關部門。
同時，研究成果還以專著的形式出版，包括《中國養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究：水產養(yǎng)殖卷》《中國水產種業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》《環(huán)境友好型水產養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略：新思路、新任務、新途徑》等。
“我們這個《院士建議》，一是強調進一步發(fā)展的重大意義，其次，建議的核心是建立水產養(yǎng)殖容量管理制度，這是解決水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協同發(fā)展的重大舉措，是百年大計，在世界上具首創(chuàng)意義。”唐啟升說。
《院士建議》中指出，開展水產養(yǎng)殖容量評估是科學規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模、合理調整結構、推進現代化發(fā)展的基礎，也是保證綠色低碳、環(huán)境友好發(fā)展的前提。水產養(yǎng)殖容量評估應納入政府的制度性管理工作，建立區(qū)域和省市級水域養(yǎng)殖容量評估體系，組建相應的評估中心。
此外，還應以生態(tài)系統(tǒng)容納量為基準，制定國家和省市水域、灘涂、池塘等養(yǎng)殖水體利用規(guī)劃以及相應的技術規(guī)范，實施水產養(yǎng)殖容量管理制度，為綠色發(fā)展現代化管理提供科學依據和監(jiān)管措施。
總結過去，展望未來。唐啟升表示，中國漁業(yè)必須遵循綠色發(fā)展的理念，堅持漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協同共進，大力促進漁業(yè)生態(tài)文明建設，建設環(huán)境友好型水產養(yǎng)殖業(yè)和資源養(yǎng)護型捕撈業(yè)，促進增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展， 努力實施綠色低碳、環(huán)境友好、資源養(yǎng)護、質量安全的生態(tài)系統(tǒng)水平漁業(yè)管理，以保證中國特色的漁業(yè)健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，為中國和世界做出新貢獻。
