從2008年的奶剩到2013年的奶荒再到2014年的奶剩，我國乳制品行業(yè)“奶荒”“奶剩”交替出現(xiàn)的現(xiàn)象似乎已是市場輪回。7月19日，中國奶業(yè)協(xié)會和農業(yè)部奶及奶制品質量監(jiān)督檢驗測試中心發(fā)布的《中國奶業(yè)質量報告（2017）》顯示，2016年，全國奶類產量3712萬噸，同比下滑4.1%，不禁使人擔心這是否是新一輪奶荒的信號。

　　報告顯示，2011年-2016年全國奶類產品的產量分別為3811萬噸、3869萬噸、3650萬噸、3841萬噸、3870萬噸、3712萬噸，總體呈增長態(tài)勢，只有奶荒的2013年產量明顯偏低，而2016年產量也同比下滑4.1%，相對2011年下滑2.6%。其中，牛奶產量同比下滑4.1%，羊奶及其他奶類產量同比下滑4.3%。

　　對此，中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員王加啟報告發(fā)布會結束后接受中國商報記者采訪時介紹說，我國奶類產品產量的下滑歸因于我國奶業(yè)結構的調整，對質量安全的要求越來越高，其中很多散戶小戶的技術水平不夠，則會逐漸退出市場，這是產業(yè)結構調整的正常過程。

　　此外，王加啟表示，我國奶業(yè)發(fā)展關鍵點不是產量的多或者少，而是是否有競爭力，是否能滿足消費需求，如果這兩方面欠缺則需要調整自身的結構。

　　確實，在近年來進口奶的沖擊下，我國奶業(yè)反而轉危機為機遇，質量水品不斷提升?！吨袊虡I(yè)質量報告（2017）》顯示，2016年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，乳制品抽檢合格率99.5%，在食品中保持領先。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，比2015年提高了1.5個百分點。

　　此外，農業(yè)部奶及奶制品質量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）按照農業(yè)部統(tǒng)一部署，帶領全國45家質檢機構，連續(xù)9年實施全國生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，監(jiān)測范圍覆蓋全國所有生鮮乳收購站和運輸車。生鮮乳質量安全監(jiān)管體系日趨完善，監(jiān)管力度不斷加強。截止2016年，累計抽檢生鮮乳樣品17.8萬批次，檢測指標包括違法添加物、理化和微生物指標等10余項。生鮮乳抽檢結果顯示，三聚氰胺等違法添加物合格率連續(xù)多年保持在100%；乳蛋白和乳脂肪平均值分別達到3.22g/100g和3.87g/100g，菌落總數(shù)平均值降至25萬CFU/mL，體細胞數(shù)平均值為59.2萬個/mL，主要質量衛(wèi)生指標達到了發(fā)達國家水平。

　　然而，資料顯示，我國奶業(yè)“奶荒”和“奶剩”現(xiàn)象一直交替出現(xiàn)，2008年三聚氰胺事件后，大量奶農殺牛倒奶，2013年全國范圍的奶荒爆發(fā)，而剛過一年，2014年就出現(xiàn)了奶剩現(xiàn)象。業(yè)內人士分析，當出現(xiàn)奶荒時會有大量的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)進入，大量產奶造成奶剩，虧損后又有大量養(yǎng)殖企業(yè)退出，這似乎成了行業(yè)無法扭轉的鐵律。

　　王加啟會后對中國商報記者表示，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源在于我國目前奶業(yè)一體化的水平比較低，尤其是奶業(yè)養(yǎng)殖和奶業(yè)加工環(huán)節(jié)之間的連接比較脆弱，這種脆弱的狀況導致了某些季節(jié)某些地區(qū)出現(xiàn)奶價波動和企業(yè)拒收奶等現(xiàn)象，但目前的狀況正在逐步改善，整個產業(yè)結構正在實現(xiàn)從數(shù)量到質量的轉變，為消費者提供優(yōu)質奶。

　　“而要最終解決這個問題需要做到兩個方面，一是建立利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)養(yǎng)殖和加工一體化，榮辱與共，二是大力開拓消費市場，因為我國目前存在的奶荒和奶剩的現(xiàn)象大部分還是表面的，我國目前的人均消費量遠遠到不了奶剩的程度，消費市場的開發(fā)還遠遠不夠，而這將成為接下來我國奶業(yè)發(fā)展的重點。”王加啟對中國商報記者如是說。