上周，國家質(zhì)檢總局發(fā)布消息稱，因燃油吸油器和簾式空氣囊存在安全隱患，四川一汽豐田汽車有限公司和豐田汽車（中國）投資有限公司將召回部分國產(chǎn)豐田普銳斯（參配、圖片、詢價(jià)）汽車、進(jìn)口LEXUS雷克薩斯CT（參配、圖片、詢價(jià)）200h、豐田杰路馳、豐田普銳斯 PHV汽車共計(jì)43841輛。這已經(jīng)是今年以來豐田實(shí)行的第7次召回，已涉及汽車近50萬輛。

今年上半年，與美國和歐洲汽車銷量增長的“愁云慘淡”相比，我國車市在進(jìn)入新階段后依然保持著較高增速，1-6月我國乘用車銷量達(dá)到169.8萬輛，同比保持了兩位數(shù)的增長，但是與銷量數(shù)據(jù)欣欣向榮相比，因各種缺陷造成的汽車召回事件屢見不鮮。據(jù)國家質(zhì)檢總局不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，包括進(jìn)口車在內(nèi)汽車召回總數(shù)已逾570萬輛，這一數(shù)據(jù)達(dá)2015年全年召回?cái)?shù)量的1.2倍，創(chuàng)我國市場半年召回歷史新高。

中國品牌召回增加

其實(shí)在我國缺陷汽車召回制度起步較晚，2004年3月，國家質(zhì)檢總局等四部門發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，我國才開始實(shí)行缺陷汽車產(chǎn)品召回制度。截至2012年底，累計(jì)召回缺陷汽車產(chǎn)品941.4萬輛。從2013年1月1日開始，國家開始實(shí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》），從操作性和可行性上加大了汽車召回管理力度，汽車召回?cái)?shù)量和次數(shù)也屢創(chuàng)新高，2013年-2015年，汽車召回?cái)?shù)量均超過500萬輛。

在今年1月1日，質(zhì)檢總局發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（簡稱《實(shí)施辦法》）正式實(shí)施，缺陷汽車召回機(jī)制進(jìn)一步完善，據(jù)國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長嚴(yán)馮敏透露，《實(shí)施辦法》作為《條例》的細(xì)化規(guī)章，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了生產(chǎn)者召回責(zé)任主體義務(wù)，增加了對汽車零部件生產(chǎn)者的義務(wù)，對監(jiān)管部門的工作流程以及地方質(zhì)檢部門參與召回管理的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，增加了向社會發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的內(nèi)容，豐富了缺陷產(chǎn)品調(diào)查工作手段。

在《實(shí)施辦法》實(shí)行半年后，我國車市召回?cái)?shù)量和次數(shù)“更上一層樓”，包括中國品牌、合資品牌和豪華品牌共有上百款車型涉及召回，其中，受高田氣囊案的持續(xù)發(fā)酵，包括三菱、豐田和本田在內(nèi)的日系品牌均有不同數(shù)量汽車召回，其中波及最大的為本田汽車，其上半年召回?cái)?shù)量已逾百萬輛，主要涉及車型包括CR-V、思域（參配、圖片、詢價(jià)）和思鉑睿（參配、圖片、詢價(jià)）。而德系、美系也因產(chǎn)品問題召回?cái)?shù)量逐漸攀升，甚至出現(xiàn)了上汽通用一次性召回216萬輛缺陷汽車的事件，這也直接導(dǎo)致了上半年超高汽車召回總數(shù)。

此外，豪華品牌在召回?cái)?shù)量和次數(shù)上仍延續(xù)近兩年上升勢頭，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括英菲尼迪、阿斯頓馬丁、保時(shí)捷等等在內(nèi)諸多豪華品牌均有不同車型存在產(chǎn)品缺陷，截止到6月底，豪華品牌召回?cái)?shù)量已超過30萬輛，創(chuàng)造同比新高。針對豪華品牌召回?cái)?shù)量的不斷擴(kuò)大，汽車分析師張志勇(微博)認(rèn)為，一方面消費(fèi)者維權(quán)意識逐步加強(qiáng)，這也給監(jiān)管部門和汽車廠商帶來了壓力。同時(shí)，隨著豪車保有量持續(xù)增長，國產(chǎn)化進(jìn)程加快，國內(nèi)零部件配套供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致豪車召回的數(shù)量有所上升。

在中國品牌方面，過去一直“放不開”的中國品牌在近兩年內(nèi)召回規(guī)模和頻次有所增加，2015年中國品牌召回總量為76萬輛，約占召回總數(shù)的13%，這一比例較2014年提高了5%，據(jù)質(zhì)檢總局相關(guān)人士分析，一般來說召回?cái)?shù)量與產(chǎn)銷規(guī)模成正比，過去中國品牌召回少，是因?yàn)槠湔加械氖袌龇蓊~小，隨著中國品牌市場占有率逐漸提升，召回?cái)?shù)量也有所增長。

而持不同看法的北京盈科律師事務(wù)所人士則表示，在中國品牌初期發(fā)展階段，消費(fèi)者對中國品牌汽車的期待值較低，即便車子出現(xiàn)問題，只要不是致命缺陷，一般都不會發(fā)展到投訴甚至召回的地步。但隨著一方面國家管理加強(qiáng)，一方面消費(fèi)者對于中國品牌要求也在提高，維權(quán)意識逐步加強(qiáng)，中國品牌召回?cái)?shù)量自然有所增加。

不過，今年上半年中國品牌乘用車召回?cái)?shù)量和次數(shù)屈指可數(shù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到6月底，乘用車方面，只有長城汽車和吉利汽車因產(chǎn)品問題發(fā)布了3起召回事件，涉及4款車型共計(jì)10,405輛缺陷汽車。

供應(yīng)商成“罪魁禍?zhǔn)住保?/P>

而與缺陷汽車召回車型五花八門不同的是，召回原因上卻有所統(tǒng)一。本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因零部件缺陷造成的汽車使用安全問題比例高達(dá)80%以上，膜片、氣囊等等零部件問題是造成車企召回的最大誘因，對于這一問題，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的相關(guān)專家認(rèn)為，在召回活動(dòng)中，相當(dāng)比例的缺陷問題是由零部件供應(yīng)商的產(chǎn)品缺陷引發(fā)或直接導(dǎo)致的，由于部分零部件供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量控制和追溯能力不足造成的召回范圍不清、改善措施不善、處置能力不足等問題時(shí)有發(fā)生，而這類問題導(dǎo)致的召回往往涉及的數(shù)量、范圍和規(guī)模較大。

近幾年，隨著我國車市的高歌猛進(jìn)，產(chǎn)銷規(guī)模逐漸擴(kuò)大，汽車產(chǎn)品問題層出不窮，缺陷汽車召回?cái)?shù)量年年遞增，對于這一數(shù)量的持續(xù)增長，一方面造成消費(fèi)者對于我國汽車工業(yè)粗線條快速發(fā)展而引發(fā)的安全質(zhì)量問題的擔(dān)心，另一方面卻是我國汽車工業(yè)發(fā)展逐步成熟的表現(xiàn)，是整車企業(yè)對消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在成熟的汽車工業(yè)國家，尤其是最早建立召回制度的美國市場，因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的汽車召回非常常態(tài)化，汽車召回?cái)?shù)量也往往高的驚人，過去兩年，美國市場全年召回總數(shù)均是同期銷售量的幾倍。

而在我國汽車發(fā)展起步晚，汽車召回制度建立也要落后發(fā)達(dá)國家30多年，在經(jīng)歷高速發(fā)展的這十年里，車企重銷量輕質(zhì)量、重規(guī)模輕服務(wù)的發(fā)展模式堆積了一系列汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，加上過去上層建筑對于GDP的過分迷信，對于國內(nèi)汽車的安全問題以及相應(yīng)的保障安全標(biāo)準(zhǔn)比較低，汽車召回制度的建立和推進(jìn)比較遲緩。隨著我國車市慢慢步入市場化階段，車企越來越看重汽車售后服務(wù)方面，消費(fèi)者維權(quán)意識也在加強(qiáng)，對于汽車召回制度制定上也越來越嚴(yán)苛。

盡管汽車召回制度在不斷完善，但在召回中仍有諸多問題。如曾經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的大眾汽車速騰（參配、圖片、詢價(jià)）“斷軸門”事件，不僅態(tài)度曖昧不清，召回一拖再拖，而且簡單的“打補(bǔ)丁”補(bǔ)救措施更是在像糊弄消費(fèi)者。

對于召回存在的問題，乘聯(lián)會秘書長崔東偉在接受采訪時(shí)表示，雖然目前汽車召回在各大廠家實(shí)行，但以自愿為主，出于品牌和成本的考慮，在市場仍存在監(jiān)管執(zhí)行不力、缺乏第三方檢測機(jī)構(gòu)評定、相關(guān)規(guī)定缺失的前提下，車企對于召回的態(tài)度仍有所保留，未來隨著汽車召回制度上升到嚴(yán)格的法律法規(guī)層面，強(qiáng)制召回將與自愿召回兩種模式共同推進(jìn)，對明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的企業(yè)，將產(chǎn)生巨大震懾作用，消費(fèi)者權(quán)益將得到進(jìn)一步提高。