編者按——
社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。武漢創(chuàng)新基層社會(huì)治理五種模式，把群眾大大小小的事辦好。基層黨組織切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好社區(qū)治理，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。
 

百步亭“抱抱團(tuán)”志愿者
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體12月25日訊 “組織百步內(nèi)建立、服務(wù)百步內(nèi)到位、矛盾百步內(nèi)化解、活動(dòng)百步內(nèi)參與”。如今的武漢市百步亭社區(qū)，文明新風(fēng)撲面、群眾安居樂(lè)業(yè)，被居民稱(chēng)贊為“綠色社區(qū)、安全港灣、溫馨家園”。
“老百姓不單需要可以住的房子，更需要一個(gè)幸福生活的家園。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不但要給百姓建好房子，還應(yīng)幫他們一起來(lái)建設(shè)幸福的家園。”百步亭社區(qū)黨委書(shū)記、百步亭集團(tuán)有限公司董事局主席茅永紅說(shuō)。
上世紀(jì)90年代，百步亭提出建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代文明社區(qū)”，在全國(guó)首開(kāi)先河，將房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、政府對(duì)社區(qū)的職能管理和社區(qū)的物業(yè)服務(wù)三者結(jié)合起來(lái)，打造建設(shè)、管理、服務(wù)“三位一體”的管理模式。這種“企業(yè)服務(wù)社區(qū)”發(fā)展模式，為我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)探索了一條全新的社區(qū)治理之路。
在武漢市、江岸區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，百步亭社區(qū)建設(shè)突破了傳統(tǒng)的區(qū)-街-居委會(huì)管理型的行政體制，創(chuàng)辦全國(guó)第一個(gè)不設(shè)街道辦事處的新型社區(qū)。
2000年，百步亭社區(qū)黨委成立，實(shí)行“大黨委制”，采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”。社區(qū)組織內(nèi)的政府職能部門(mén)的公務(wù)員、居民自治組織的干部、開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)公司等都作為社區(qū)工作者，在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行管理，共同為居民服務(wù)。
社區(qū)黨委創(chuàng)新“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府服務(wù)、居民自治、市場(chǎng)運(yùn)作”的百步亭社區(qū)運(yùn)作機(jī)制。百步亭將社區(qū)黨群組織、政府職能部門(mén)、居民自治組織、企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等四類(lèi)資源進(jìn)行整合，將各自為陣的“單一”職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎w服務(wù)的“統(tǒng)一”職能，形成了社區(qū)“大治理”格局，解決了社區(qū)“小馬拉大車(chē)”難題。
居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建立“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。“三方聯(lián)動(dòng)”成為一個(gè)管理平臺(tái)、交流平臺(tái)，物業(yè)與居民由對(duì)立變成了合作，由監(jiān)督變成了一起做，由提意見(jiàn)變成了提建議。“三方聯(lián)動(dòng)”整合力量形成合力，推諉扯皮大幅減少，管理效能明顯提高，老百姓得到了更多實(shí)惠。社區(qū)成為了一個(gè)“居民急難問(wèn)題隨時(shí)解決，小事不過(guò)夜，大事不隔天，糾紛不出樓棟，矛盾不出苑區(qū)”的和諧大家庭。
社區(qū)黨委將黨小組建在樓棟，每個(gè)樓棟網(wǎng)格管理小組由“兩長(zhǎng)四員”組成，包括黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)以及衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員。5000多名“兩長(zhǎng)四員”成為社區(qū)工作骨干，他們照片上墻，電話公開(kāi)，24小時(shí)履職。上萬(wàn)只耳朵傾聽(tīng)居民心聲，上萬(wàn)只手為居民服務(wù)，居民的困難第一時(shí)間得到解決。
社區(qū)黨組織推行“三個(gè)必到、五個(gè)必訪”。居民有突發(fā)性事件，有不滿(mǎn)情緒，有大的家庭糾紛必到；對(duì)困難居民，住院病人，下崗失業(yè)人員，孤寡老人，“兩勞釋解”人員必訪。20多年來(lái)，社區(qū)黨的組織走訪了社區(qū)所有家庭，解決各種矛盾問(wèn)題20多萬(wàn)件，將溫馨和諧的種子埋在了居民的心里。
百步亭社區(qū)先后被授予全國(guó)文明社區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)等稱(chēng)號(hào)，是榮獲首屆“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的唯一社區(qū)。（記者譚德磊 通訊員李?yuàn)櫍?/span>