長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體12月25日訊（記者李銳）社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。近日，在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，江岸區(qū)百步亭社區(qū)黨委書記、百步亭集團(tuán)有限公司董事局主席茅永紅榮獲改革先鋒稱號(hào)，武漢創(chuàng)新基層社會(huì)治理五種模式，殊途同歸“核心是人”，再度引發(fā)關(guān)注。
 

百步亭社區(qū)活動(dòng)集錦 百步亭社區(qū)黨辦供圖
江岸區(qū)百步亭社區(qū)首開全國(guó)先河，將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、政府對(duì)社區(qū)的職能管理和社區(qū)的物業(yè)服務(wù)三者結(jié)合起來，打造“建設(shè)、管理、服務(wù)”三位一體的管理模式。這種“企業(yè)服務(wù)社區(qū)”發(fā)展模式，為我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)探索了一條全新的社區(qū)管理之路。
如今，百步亭社區(qū)已形成“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府服務(wù)、居民自治、市場(chǎng)運(yùn)作”的管理機(jī)制，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，成為了一個(gè)“居民急難問題隨時(shí)解決，小事不過夜，大事不隔天，糾紛不出樓棟，矛盾不出苑區(qū)”的和諧大家庭。
青山區(qū)工人村街青和居社區(qū)是棚戶區(qū)改造回遷社區(qū)，老年人多、殘疾人多、困難群體集中，群眾對(duì)改善人居環(huán)境的要求和美好生活的向往愈發(fā)迫切。青山區(qū)整合各種資源，增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)能力，推進(jìn)“天天敲門組”“順順吧”“好樣的工作隊(duì)”“四點(diǎn)半學(xué)校”“社區(qū)好味到大食堂”等五大服務(wù)載體建設(shè)，用有溫度的黨建促進(jìn)社區(qū)親和。
今年4月26日，習(xí)近平總書記到青和居社區(qū)考察，對(duì)青和居社區(qū)以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、“三治一服務(wù)”理念、“天天敲門十八法”，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局給予肯定。
“黨員常青”是武漢市社區(qū)治理的又一品牌。東西湖區(qū)常青花園通過建立社區(qū)大黨委，構(gòu)建“黨工委—社區(qū)‘大黨委’—網(wǎng)格黨組織—樓棟黨小組—黨員”互聯(lián)互通互動(dòng)的組織和工作體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。“四聯(lián)四對(duì)接”“三事分流”在內(nèi)的多項(xiàng)工作制度，將企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織，建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。居民自發(fā)形成的志愿服務(wù)隊(duì)伍遍布社區(qū)各角落，每5個(gè)常青花園人中，就有1人是志愿者。
武昌區(qū)東亭社區(qū)總結(jié)形成“團(tuán)隊(duì)參與工作法”，以黨建引領(lǐng)，通過大力培育社區(qū)社會(huì)組織，加強(qiáng)社區(qū)組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、效能建設(shè)、“領(lǐng)頭雁”建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)和項(xiàng)目化運(yùn)作，提升社區(qū)工作者專業(yè)化，形成居民參與組織化、常態(tài)化，凝聚起居民參與社區(qū)治理的合力，增強(qiáng)居民自治能力，通過團(tuán)隊(duì)活力彰顯出社區(qū)魅力，達(dá)到了社區(qū)治理高效化。
以江欣苑社區(qū)經(jīng)驗(yàn)為主要藍(lán)本的《漢陽(yáng)區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層社區(qū)治理現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，是國(guó)內(nèi)首次提出黨建引領(lǐng)的城市基層社區(qū)治理指標(biāo)體系，也是“江欣苑模式”助力城市基層社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的又一重要成果。“江欣苑模式”分為“建強(qiáng)組織體系、規(guī)范治理體系、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展體系、強(qiáng)化保障體系”5個(gè)方面，16個(gè)分項(xiàng)目，42個(gè)子項(xiàng)目，55個(gè)具體指標(biāo)。
在城區(qū)基層探索治理創(chuàng)新基礎(chǔ)上，今年6月，武漢市委出臺(tái)《武漢市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理若干規(guī)定（試行）》?！兑?guī)定》可以形象地概括為“1314”。第一個(gè)“1”，就是建強(qiáng)一個(gè)基層黨組織；“3”就是構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)自治、法治、德治的有效路徑；第二個(gè)“1”，就是打造一套全面、精準(zhǔn)、精細(xì)的信息化社區(qū)服務(wù)系；“4”，就是建立“工作力量全進(jìn)入、群眾需求全收集、分類分級(jí)全解決、服務(wù)過程全評(píng)價(jià)”的“四全”服務(wù)機(jī)制。
中央黨校教授傅思明認(rèn)為，《規(guī)定》將黨的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)治理、基礎(chǔ)保障等方面貫通起來，作出了整體性部署、制度化安排，確保社區(qū)黨組織努力有方向、落實(shí)有載體、推進(jìn)有手段，對(duì)于全國(guó)其他城市創(chuàng)新基層治理，有著重要的范本意義和參考價(jià)值。