游客踩踏丹霞景區(qū)視頻截圖

驢友當(dāng)時(shí)攀上巨蟒峰的情景 福州晚報(bào)供圖

在“世界自然遺產(chǎn)”上釘釘子，一腳踩壞“6000年丹霞”景區(qū)，近日來(lái)這樣的不文明旅游行為受到網(wǎng)友的一致譴責(zé)。日前，江西上饒檢方對(duì)三清山核心景區(qū)巨蟒峰打巖釘?shù)?名游客，提起了民事公益訴訟，這也是全國(guó)首例毀壞名勝古跡刑事附帶民事公益訴訟案。另外據(jù)檢察日?qǐng)?bào)消息，涉嫌故意踩壞甘肅七彩丹霞景區(qū)的4名游客，繼被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理后，檢方已介入調(diào)查。

游客破壞名勝古跡行為已不再只是受到道德譴責(zé)，近年來(lái)越來(lái)越多的旅游不法行為受到了法律的懲罰。相關(guān)法律專(zhuān)家對(duì)長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者表示，只有讓法律“長(zhǎng)牙齒”，讓違法者付出高昂成本，才能留住一方美景。

一腳踩壞“6000年丹霞”

4名踩踏者自首，檢方介入

日前，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一段游客破壞甘肅七彩丹霞景區(qū)的視頻。視頻中，四川省樂(lè)至縣李某等4人不僅逃票，還翻過(guò)護(hù)欄直接踩在丹霞地貌上，其中視頻之外的拍攝者念叨說(shuō)“我破壞了六千年的(原始地貌)”。

據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)事人將該視頻上傳抖音平臺(tái)，并稱(chēng)：“不是有一個(gè)新聞?wù)f踩了一腳，要用60年恢復(fù)，我們幾個(gè)不知道踩了好多腳，我還弄了沙子。”隨后，該網(wǎng)友再次將視頻上傳到抖音，并聲稱(chēng)“重要的事發(fā)兩遍，我們?nèi)サ暮笊讲挥媒o門(mén)票”。兩段視頻引來(lái)眾多網(wǎng)友指責(zé)“公然破壞原始地貌，還沾沾自喜，太囂張”。

據(jù)悉，地質(zhì)專(zhuān)家已對(duì)破壞的地質(zhì)地貌進(jìn)行鑒定，具體破壞情況還需要進(jìn)一步鑒定評(píng)估。9月5日，張掖市委宣傳部表示，4名當(dāng)事人8月28日晚到公安機(jī)關(guān)自首后次日離開(kāi)，暫未做出相關(guān)處罰決定，檢察機(jī)關(guān)已介入處理。

景區(qū)回應(yīng)

丹霞地貌形成于侏羅紀(jì)白堊紀(jì)時(shí)期，表面由細(xì)砂巖和泥質(zhì)巖構(gòu)成，極易被風(fēng)化侵蝕，是不可再生、不可復(fù)制的地質(zhì)遺跡。工作人員表示，“如果被人踩上一腳，地表層分布的屑巖會(huì)被輕易地破壞，一個(gè)游客的腳印地表需要60年甚至更久才會(huì)恢復(fù)原貌。”

據(jù)介紹，類(lèi)似不文明行為在七彩丹霞旅游景區(qū)多有發(fā)生，由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，景區(qū)在查處上有困難。景區(qū)計(jì)劃在明年年初實(shí)行游客實(shí)名制購(gòu)票，不文明的游客將會(huì)被拉入黑名單。

將26枚螺釘釘入“世界自然遺產(chǎn)”

3名驢友被追刑責(zé)又遭民事公益訴訟

江西上饒三清山風(fēng)景名勝區(qū)是世界自然遺產(chǎn)地、世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。巨蟒峰地質(zhì)遺跡點(diǎn)位于其核心景區(qū)，是由風(fēng)化和重力崩解作用而形成的巨型花崗巖石柱，高達(dá)128米，最細(xì)處直徑不足7米，形如巨蟒，歷經(jīng)億萬(wàn)年巍然屹立，被世界紀(jì)錄認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為“世界最高的天然蟒峰”。

2017年4月，3名攀巖愛(ài)好者在明知景區(qū)嚴(yán)禁攀爬的情況下，仍然使用電鉆、繩索等工具攀爬到巖柱體頂部。在他們攀爬過(guò)程中，用鐵錘將26枚膨脹螺栓釘打入了巖體內(nèi)，造成不可修復(fù)的嚴(yán)重?fù)p毀。事發(fā)后，3人因涉嫌故意損毀名勝古跡罪被警方刑拘。

2017年10月，當(dāng)?shù)貦z方以涉嫌故意損毀文物罪對(duì)3人提起公訴。檢方認(rèn)為，張某等3人故意損毀名勝古跡，破壞了珍貴的自然資源，僅提起刑事訴訟，不足以彌補(bǔ)其對(duì)公共利益造成的損害。經(jīng)江西省人民檢察院批準(zhǔn)，并進(jìn)行訴前公告，8月29日，上饒市檢察院向上饒市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟。

“現(xiàn)在檢察院提起公訴要追究刑事責(zé)任。同時(shí)，因?yàn)檫@個(gè)名勝古跡是不可再生資源，檢察院同時(shí)提起了附帶民事的公益訴訟。”江西省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)黃訓(xùn)榮表示，“我們的目的是想通過(guò)這個(gè)案子的審理，教育社會(huì)公眾珍惜我們的自然環(huán)境、珍惜我們的自然遺產(chǎn)。”

據(jù)悉，此案件可能在9月份正式開(kāi)庭審理。

景區(qū)回應(yīng)

景區(qū)工作人員日前向長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者介紹，“將膨脹螺栓釘打入巖體內(nèi)造成的損害，從實(shí)際角度看是完全不能修復(fù)的。”巨蟒峰是經(jīng)過(guò)上億年的地質(zhì)演化而剩下的完整的石柱體，把螺栓釘打進(jìn)去之后，不僅加快了巖石的風(fēng)化腐蝕速度，也會(huì)對(duì)巖體的整體結(jié)構(gòu)和穩(wěn)固性造成損害。

景區(qū)工作人員還表示，此次事件后，景區(qū)在一些人氣高、容易破壞的地方安裝了防控系統(tǒng)，如果再有人攀爬，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。同時(shí)景區(qū)也加強(qiáng)了對(duì)這些地點(diǎn)的巡邏監(jiān)管。

專(zhuān)家觀點(diǎn)

留住一方美景 須讓違法者付出高昂成本

針對(duì)頻頻發(fā)生的不文明旅游行為，如何才能更有效地防范和保護(hù)?長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)了相關(guān)法律專(zhuān)家。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授張作華告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，針對(duì)游客損壞國(guó)家遺產(chǎn)的行為，當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)有權(quán)提起訴訟，包括刑事追訴和民事公益訴訟。

張作華認(rèn)為，“一是細(xì)化法律法規(guī)，如各個(gè)地方政府在上位法的范圍內(nèi)細(xì)化實(shí)施細(xì)則，提高法律的可操作性，明確列舉禁止性行為和相應(yīng)責(zé)任后果等;二是只有讓法律‘長(zhǎng)牙齒’，讓違法者付出高昂成本，才能達(dá)到震懾效果，留住一方美景。”

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授王均平表示，根據(jù)刑法的規(guī)定，故意損毀國(guó)家保護(hù)的名勝古跡，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

王均平解釋?zhuān)瑢?duì)于公益損害的補(bǔ)償，通常適宜采取具體的、剛性的貨幣化、勞務(wù)化或其他量值轉(zhuǎn)化形式進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。“從某種意義上說(shuō)，這種評(píng)估量值與刑法中所規(guī)定的法律懲罰數(shù)額及其量值范圍是有一定區(qū)別的，它一般需要司法鑒定和其他技術(shù)檢測(cè)的方法進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估進(jìn)行確認(rèn)。”

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還有這些“驢友”被罰了

“野泳”還發(fā)視頻炫耀，3名游客每人被罰1000元

“人家不讓我們游，我們現(xiàn)在悄悄地游，今天是2018年6月29日……”網(wǎng)絡(luò)上流傳的視頻中一位“野泳”者在鏡頭前說(shuō)。視頻中，幾個(gè)游泳愛(ài)好者在秦嶺主峰太白山拔仙臺(tái)下的大爺海“野泳”，還在炫耀引發(fā)網(wǎng)友熱議。

陜西太白山大爺海是陜西關(guān)中地區(qū)多個(gè)城市的飲用水源頭，同時(shí)也是當(dāng)?shù)亓铝?ldquo;朝大山拜神湖”等重要民俗活動(dòng)舉辦地。7月，3名下水游泳者分別被罰款1000元。

16輛路虎非法穿越無(wú)人區(qū)，每人罰款5000元

羅布泊野駱駝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是極度珍稀瀕危野生物種野駱駝的天然集中分布區(qū)域，也是世界上野駱駝的純血統(tǒng)分布區(qū)，規(guī)定禁止一切社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展旅游、探險(xiǎn)等人類(lèi)活動(dòng)。

2017年11月，路虎“發(fā)現(xiàn)無(wú)止境”活動(dòng)參與人員共計(jì)49人、車(chē)輛16輛，從羅布泊段路線(xiàn)經(jīng)敦煌、三壟沙至彭加木紀(jì)念碑進(jìn)入野駱駝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，參與人員每人被罰款5000元。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者陳智 見(jiàn)習(xí)記者李玉瑩