公共利益,才是英烈保護(hù)的重中之重。只有通過更有力的公益訴訟,才能遏制肆意詆毀英烈者的囂張氣焰。
近日,江蘇省淮安市人民檢察院針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨澄勖锪沂康男袨椋婪ㄌ崞鹎址赣⒘颐u(yù)權(quán)的民事公益訴訟,這也是《英烈保護(hù)法》自5月1日實(shí)施以來全國首例由檢察機(jī)關(guān)提起的民事公益訴訟案件。
一段時(shí)間以來,社會(huì)上個(gè)別人員通過社交網(wǎng)絡(luò)、自媒體等,肆意詆毀英烈名譽(yù),或制作低俗作品戲謔、嘲弄英烈形象,或以“還原歷史”等名義褻瀆英烈的豐功偉績。他們的行為,不僅傷害了英烈的名譽(yù)權(quán),而且危害到中華民族之脊梁、損害了愛國主義教育,構(gòu)成了對(duì)社會(huì)公共利益的嚴(yán)重威脅。
大部分英烈的近親屬或后代,在遭遇不法之徒的胡言亂語和胡作非為的侵害時(shí),因顧慮到自身的社會(huì)責(zé)任與英烈的榮譽(yù),往往選擇了沉默。另一方面,以往的名譽(yù)權(quán)保護(hù)制度中,并無特別針對(duì)英烈的專門保護(hù),導(dǎo)致近親屬、后代或關(guān)系人,無法通過普通名譽(yù)權(quán)訴訟來有效維權(quán),很多人選擇罷訴。
即便是英烈的近親屬、后代或關(guān)系人,通過普通民事名譽(yù)權(quán)訴訟,也只能在英烈名譽(yù)權(quán)范疇內(nèi)展開訴訟,而無法擴(kuò)展到針對(duì)公共利益受損的層面行動(dòng)。公共利益,才是英烈保護(hù)的重中之重。只有通過更有力的公益訴訟,才能遏制肆意詆毀英烈者的囂張氣焰。
《民事訴訟法》第55條規(guī)定,符合條件的社會(huì)組織可以提起民事公益訴訟。人民檢察院已經(jīng)在環(huán)境污染、消費(fèi)民事領(lǐng)域等涉及社會(huì)公共利益的地方先后展開了公益訴訟行動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果?!队⒘冶Wo(hù)法》第25條規(guī)定,英烈沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害英烈的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起訴訟。“檢察公益”的行動(dòng),如在民事救濟(jì)方面,可以請(qǐng)求法院判令被告向受害人近親屬道歉,同時(shí)向社會(huì)公眾道歉,因?yàn)楸桓娴男袨閭Φ搅松鐣?huì)公共利益。在請(qǐng)求民事賠償方面也如此,不僅可以涵蓋對(duì)直接受害方的精神賠償,也可以涵蓋對(duì)社會(huì)不特定人員傷害的精神賠償。
“檢察公益”行動(dòng),是保護(hù)英烈榮譽(yù)的最有力行動(dòng)。但公益行動(dòng)是民事訴訟,并不能由此就可以替代刑事訴訟。如果傷害英烈名譽(yù)等行為,已經(jīng)嚴(yán)重到了觸犯治安條例或刑律之時(shí),公安機(jī)關(guān)會(huì)展開行動(dòng),檢察機(jī)關(guān)同時(shí)還得行使職權(quán),支持和監(jiān)督刑事起訴。
保護(hù)英烈,是一項(xiàng)長期且不容遲疑的工作。出臺(tái)《英烈保護(hù)法》,為“檢察公益”迅速行動(dòng)鋪平了道路?;窗彩袡z察院能在污蔑消防英烈之事發(fā)生后數(shù)日內(nèi)迅速展開果斷行動(dòng),就是有《英烈保護(hù)法》的保駕護(hù)航。從英烈保護(hù)體系上看,《英烈保護(hù)法》僅只是基本框架,還需要不斷充實(shí),還得通過出臺(tái)更多的下位法使之更有行動(dòng)力和強(qiáng)制力。英烈之魂是國家之精神所寄,保護(hù)英烈不受污蔑,是所有國人的責(zé)任。
作者:和靜鈞